Индикативное управление - новый уровень государственной политики

Проблемам перехода Татарстана на систему индикативного управления было посвящено республиканское совещание, которое провел 15 июня в Казанском Кремле Президент РТ Минтимер Шаймиев.

Ситуацию в экономике республики Минтимер Шаймиев охарактеризовал в целом как вполне благополучную: в январе-мае этого года объем промышленного производства составил 109,1 процента к уровню 1999 года, на 12 процентов вырос товарооборот, на 16 - выполнение строительных работ, реальные денежные доходы населения по сравнению с маем прошлого года возросли почти на 26 процентов, а средняя заработная плата за апрель - почти на 34 процента. В целом республика успешно реализует задачи, которые были поставлены при принятии бюджета на этот год, и, как заметил Президент, и в дальнейшем все усилия будут направлены на то, чтобы придерживаться концепции повышения жизненного уровня, социальной защиты населения Татарстана.

Благополучная ситуация пока складывается и в агропромышленном комплексе: удалось значительно укрепить материально-техническую базу, состояние хлебов и кормовых культур позволяет говорить о том, что республика соберет хороший урожай. Кстати, запасов продовольственного зерна вполне хватит до нового урожая и по доступной цене, так что такой тревоги, как в России, в Татарстане нет.

Что касается перехода на систему индикативного управления, то среди преимуществ этой системы Президентом Татарстана были названы объективное распределение средств, исключение всякого дубляжа в работе министерств и ведомств, объективная оценка работы предприятий, районов на основе специально разработанных критериев. До сих пор таковых не существовало не только в Татарстане, но и в России, а работа того или иного региона оценивалась с изрядной долей субъективности.

Более подробно о системе индикативного управления рассказал вице-премьер - министр экономики и промышленности РТ Сергей Когогин, подчеркнувший, что без подобной системы вообще невозможно эффективное управление экономикой. Впрочем, для глав администраций районов республики это уже не ново: на прошлой неделе они подписали соглашения об утверждении индикаторов оценки уровня жизни населения, социально-экономического положения городов и районов РТ.

Цель системы - обеспечение уровня экономической самодостаточности как для отдельных хозяйствующих субъектов, городов, районов, так и для республики в целом. Вся система реализуется на четырех уровнях: республика, районы и города, предприятия, граждане и их семьи. На каждом из них за основу взяты разные индикаторы. К примеру, на уровне республики среди прочих будут оцениваться объем валового регионального продукта на душу населения, доля обрабатывающей промышленности, машиностроения в общем объеме промышленности, объем инвестиций и т.д. Города и районы будут оцениваться по уровню жизни населения, средней заработной плате, отставанию по выплате пенсий, средней продолжительности жизни, обеспеченности объектами социально-культурной сферы и т.д.

О необходимости повышения заработной платы - одного из основных критериев - было сказано особо. Без этого дальнейшее развитие невозможно, для поступательного движения республики вперед "этот локомотив должен быть использован сполна", подчеркнул Минтимер Шаймиев.

В качестве одного из примеров внедрения индикативного управления был представлен опыт работы Госкомимущества РТ, уже сделавшего первые шаги в этом направлении. О нем рассказал глава госкомитета Валерий Васильев. Большей частью на проблемах, возникающих в связи с новшеством, остановился глава администрации Бугульминского района Наиль Магдеев.

Проблем и вопросов в этом новом деле еще не мало. Более того, по мнению Президента Татарстана, еще больше их появится позднее, когда начнется конкретная работа. Однако главное - с введением индикативной системы появится системность в управлении экономикой, что сегодня крайне важно, а значит, работу эту необходимо начать. Тем самым республика выйдет на совершенно иной уровень управления.

В работе совещания приняли участие Премьер-министр Татарстана Рустам Минниханов, Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин, главы министерств и ведомств, городов и районов республики.