С Татарстаном работать сложно, но интересно

22 марта Полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко, продолжая свою поездку по Татарстану, прилетел в Казань. В Казанском Кремле состоялась его встреча с Президентом РТ Минтимером Шаймиевым, на которой обсуждались проблемы интеграции экономики округа.

Во время состоявшейся затем пресс-конференции Сергей Кириенко сообщил, что в ходе разговора были выделены четыре основных направления интеграции экономики - нефтехимия, автомобилестроение, авиация и транспорт.

Как заметил Президент Татарстана, наступило время вплотную заняться вопросами в области интеграции экономики, поскольку из-за ее отсутствия теряют все - предприятия Нижнего Новгорода, Самары, Екатеринбурга, Башкортостана, Татарстана. Мы едины во мнении: если удастся начать процесс интеграции, появится реальная возможность привлечения инвестиций. Мы сможем сделать многое, я просто в этом убежден. Такой регион, как наш (имеется в виду Приволжский округ), еще нужно поискать, мы можем очень серьезно продвинуться по сравнению со всеми остальными, высказал уверенность Минтимер Шаймиев.

Считаю, сейчас наступает второй этап в возможностях и задачах, которые существуют у аппарата Полномочного представителя в Приволжском федеральном округе и у республик и областей, входящих в его состав, сказал Сергей Кириенко. Первый этап, который неизбежно был связан со спорами, потому что это был процесс выравнивания законодательств, в основе своей закончен. Теперь этап второй - экономический. Ради него, ради развития экономики в конце концов и приводились в соответствие все законы, чтобы было единое законодательное пространство, возможности для развития экономики без границ, с использованием конкурентных преимуществ друг друга.

Как известно, схема интеграции в нефтехимической отрасли была предложена Татарстаном. Это первая хорошая, проработанная программа, отметил Сергей Кириенко. Конечно, есть вопросы, возникают споры, но будет действовать рабочая группа, традиционный окружной совет по проблемам развития нефтехимии. Главное - уже сегодня видно, где возможно взаимовыгодное сотрудничество.

Второй блок - автомобилестроение. В округе сосредоточено 70 процентов российского автомобилестроения, и его дальнейшее существование невозможно без интеграции. Сегодня существует серьезная, основательная программа развития Горьковского автомобильного завода, есть комплексная программа по легковым автомобилям у руководства ВАЗа, в обеих программах участвует Заволжский моторный завод, Ульяновский завод и Северсталь приобрели пакет программ по развитию российского джипа, потенциал и самостоятельный облик имеет КамАЗ. Все это, по-видимому, должно стать цепочками единой прочной отрасли - автомобилестроения Приволжского округа.

Если по первым двум направлениям уже есть определенные программы, наработки, то за третий блок - авиастроение - по настоящему на государственном уровне до сих пор мало кто принимался. Здесь нужны предложения, которые предстоит подготовить Правительству Татарстана. Округу, где сосредоточено около 50 процентов российской гражданской авиации, требуется государственная программа. Проблема крайне серьезная, срочно нужен консолидированный план действий, поскольку, по словам Сергея Кириенко, "по отдельности мы из этой ситуации не выберемся".

Четвертое направление - это транспортные коридоры, прежде всего на Волге и Каме. Мысль о необходимости интеграции в этой сфере пришла в ходе обсуждая проблемы надвигающегося паводка. Сегодня на Волге и Каме огромное количество центров управления, а проще - хозяев, а значит, не управляет никто. Наведение порядка в этом вопросе даст огромные экономические возможности.

А еще в Татарстане, как заметил Полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе, есть очень интересный, уникальный опыт индикативного планирования, республика первой приняла градостроительный кодекс - здесь очень много вкладывается в инфраструктуру. Все это было бы полезно в целом для округа.

Отвечая на вопрос журналистов относительно особого статуса Татарстана, Сергей Кириенко сказал, что не видит в этом проблемы. Мы вместе, Татарстан - в Российской Федерации. За все время наших споров я не встретил никого, кто бы сказал: мы из России выходим, вместе жить не будем. Да и исторически Татарстан и Российская Федерация долгие годы прожили вместе. А в этом случае не может быть сильного Татарстана без сильной России, как не может быть сильной России без сильного Татарстана.

И здесь вовсе не главное - "кто к себе больше утянет". Есть задача четкого разграничения полномочий. Если по действующему российскому законодательству есть исключительная федеральная компетенция, то она должна быть исключительно федеральной, и этому должны соответствовать законы Республики Татарстан. Поменяют федеральный закон - нет вопросов. У нас многое оказалось в зоне так называемого совместного ведения, считает Полпред Президента РФ. Я не думаю, что она совсем должна исчезнуть, но она стала избыточной: все, где разобраться сложно или некогда, оказалось в совместном ведении. Вот и получили проблему. Чтобы ее не возникало, должны быть исключительные полномочия Федерации, и ни один субъект не имеет права в них вмешиваться. Но есть и исключительная компетенция республики. И, не дай Бог, федеральные власти в нее вмешаются, это категорически недопустимо. И это не предмет для спора. А во всем, что относится к совместному ведению, будем разбираться. Если искать не проблемы, а пути решения, можно все решить.

С Татарстаном работать очень сложно, но очень интересно, заметил Сергей Кириенко. Наши позиции обязательно будут спорными, они такими должны быть - руководитель республики отстаивает ее интересы. Но что важно, позиция эта всегда конструктивна. И самое главное, дорогое для меня в работе с Республикой Татарстан, признался Полпред, - мы можем долго, тяжело спорить, но если мы договорились, я точно знаю, что слово будет сдержано. А все, что удалось сделать, сделано к взаимной выгоде.

На вопрос о том, не является ли экономическая интеграция внутри округа по сути стремлением к его экономическому суверенитету, не потеряют ли от этого регионы, входящие в состав округа, Сергей Кириенко ответил, что принципиальным условием для него является то, что у округов не может быть никаких границ, как нет и не будет бюджета. Он (округ) - не субъект и даже не проект субъекта Федерации и никогда им не будет. Реализовываться здесь может только единая федеральная программа, политика Президента Российской Федерации.

На пресс-конференции присутствовали Председатель Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин, руководитель Аппарата Президента РТ Экзам Губайдуллин, вице-премьер - министр экономики и промышленности РТ Сергей Когогин, Главный федеральный инспектор по РТ Марсел Галимарданов и другие.

Во второй половине дня Сергей Кириенко ознакомился с ходом реставрационных и строительных работ в Благовещенском Соборе и мечети Кул Шариф, олицетворяющих собой мирное сосуществование и взаимодополнение двух конфессий. Полпред Президента РФ в Приволжском округе побывал также в своей общественной приемной, которая разместилась теперь на улице Карла Маркса, 31/7 (здание КГТУ). Этим и завершился его визит в Татарстан.