Заседание Совета Федерации

Концепция Минтимера Шаймиева вызвала резонанс в Госсовете России

---

Четыре дня на прошлой неделе провел Президент Татарстана Минтимер Шаймиев в Москве. Как уже сообщалось, он встретился с рабочей группой по выработке концепции о разграничении полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации, принял участие в заседаниях Президиума и первого в полном составе Госсовета РФ, а также в сотом по счету заседании Совета Федерации. Состоялся и ряд рабочих встреч.

Концепция о разграничении полномочий подлечит федеральные министерства от головокружения от успехов

---

На заседании объединенной группы была обсуждена концепция о разделении полномочий (вторую группу возглавляет Президент Дагестана Магомедали Магомедов, здесь вырабатываются модельные федеральные законы и Минтимер Шаймиев высоко оценил профессионализм ее участников). По словам Президента РТ, концепция будет направлена во все регионы, и в первой декаде декабря проект документа будет с учетом доработок еще раз рассмотрен. Если Президиум Госсовета РФ одобрит данную концепцию, она будет рассмотрена на втором заседании Госсовета в первом квартале следующего года. Минтимер Шаймиев уже проинформировал губернаторов на первом заседании о разработке концепции и "по резонансу убедился, какой огромный интерес представляет этот вопрос для руководителей регионов". По мнению Президента Татарстана, это связано с тем, что при построении властной вертикали, многие федеральные министерства и ведомства буквально бросились выполнять и перевыполнять свои планы, подчас несоизмеримые со своими полномочиями, и тем самым допуская перекос в сторону присвоения несвойственных полномочий. Поэтому, чтобы не было противоречий с органами власти, через разработанную концепцию необходимо внести изменения в федеральные законы, а при необходимости разработать и новые. Как показывает опыт федеративного устройства даже самых развитых демократических государств, неизбежным является урегулирование предметов совместного ведения через договоры, соглашения или иные формы согласительных процедур.

Если удастся успешно реализовать концепцию о разграничении полномочий, то, по мнению Минтимера Шаймиева, поднимется и авторитет настоящей судебной власти, уйдут личностные отношения, политические симпатии и антипатии. Если полномочия будут разграничены законодательно, то в случае нарушений с той или другой стороны, последнее слово останется за судом.

Последует ли Мухаметшин примеру Аяцкова?

---

Государственный Совет Российской Федерации, как известно, не является конституционным органом, и члены Президиума, естественно, столкнулись с проблемой, какой же документ может принять Совет по итогам обсуждения стратегии развития государства до 2010 года. Мы же привыкли, сказал Минтимер Шаймиев, принимать конкретные решения, а потом контролировать их исполнение. Но если, предположим, "дружно обсудим, а что дальше?" Однако Президент РФ Владимир Путин сказал, что подготовит в течение первого квартала серию указов по стратегии развития России, а в апреле появится решение Правительства по мерам краткосрочного характера социально-экономического развития на 2002-2003 годы. Таким предполагается механизм реализации решений Госсовета.

Сотое по счету заседание Совета Федерации прошло, по оценке Минтимера Шаймиева, в обычном режиме, и главным его вопросом была военная реформа в России. В Совете Федерации появились и два новых члена - представители от парламента Северной Осетии и губернатора Курской области, таким образом началось формирование Совета Федерации по новому принципу.

Первый представитель от Татарстана по закону о принципах формирования Совета Федерации там появится после выборов Президента республики, заметил Минтимер Шаймиев. Представитель же от парламента будет направлен в конце будущего года. Если, правда, Фарид Хайруллович вдруг не заявит о сложении полномочий члена Совета Федерации раньше времени, как это сделал Аяцков, не преминул заметить Минтимер Шарипович. Где-то в декабре 2001 года Госсовета должен определиться с этим вопросом. Кстати, интересно получается с Аяцковым, который сложил с себя полномочия раньше времени. На всю страну он об этом заявил, но никакого официального заявления от него на этот счет не имеется.

Вошли в единое финансовое поле или куда нас завел Сусанин

---

Проблемы, связанные с вхождением в единое финансовое поле, были, по убеждению Минтимера Шаймиева, решены во время встречи с заместителем Премьер-министра РФ, министром финансов Алексеем Кудриным, в которой принял участие и Премьер-министр РТ Рустам Минниханов. Президент Татарстана сообщил журналистам по этому вопросу лишь краткую информацию: "У нас достигнута полная договоренность. Соответствующие документы готовы".

Значительно подробнее Минтимер Шаймиев рассказал о встрече с Алексием II, в которой принял участие и мэр Казани Камиль Исхаков. Стороны пришли к выводу, что икона должна возвратиться в Россию без каких-либо предварительных условий. В честь этой иконы было возведены храмы в Москве и Санкт-Петербурге, а если обратиться к истории, она известна благодаря победе над поляками, когда Сусанин, по образному выражению Минтимера Шаймиева, "завел их туда, куда надо". Иконе, писанной на кипарисовой доске, приписываются многие чудеса и исцеления, подробное сказание о которых было составлено Патриархом Гермогеном.

На журналистскую шутку "из Москвы нынче даже погоды хорошей не привезешь", Минтимер Шарипович, улыбаясь, возразил: "Я бы так не сказал. Это было бы очень пессимистично".

Что ж, будем оптимистами.