Республика накануне третьего тысячелетия

Республиканское совещание провел 7 декабря в Казанском Кремле Президент Татарстана Минтимер Шаймиев. Основной темой его стало подведение итогов деятельности республики за 11 месяцев этого года и определение перспективных направлений года следующего.

В целом, во всех отраслях промышленности в 2000 году отмечался рост темпов производства, индекс физического объема, по оперативным данным, составил за 11 месяцев 109,4 процента к уровню прошлого года. Денежные доходы на душу населения за 10 месяцев увеличились более чем на 50 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили 1656 рублей. При этом реальные доходы возросли на 21,1 процента, а средняя заработная плата - на 61 процент.

Ведущую роль в экономике Татарстана, как и раньше, играли предприятия нефтегазохимического комплекса - добыто свыше 27 миллионов тонн нефти, продолжилась интеграция предприятий вокруг "Татнефти". На второе место вышли машино- и приборостроение - наиболее динамично развивающиеся сегодня отрасли. Особую роль здесь сыграло ОАО "КамАЗ", выпустившее с января по ноябрь товарной продукции на 11,6 миллиарда рублей (в том числе более 20 тысяч грузовиков и 30,6 тысячи легковых автомобилей). Это на 60 процентов больше, чем в прошлом году. Положительные изменения произошли и на предприятиях оборонного сектора, многие из которых завершают год с прибылью.

Нельзя довольствоваться средними показателями

Впервые за последние годы отмечен рост производства в легкой и пищевой промышленности республики. Однако при общих положительных тенденциях вызывает недоумение неэффективная работа отдельных предприятий. К примеру, АООТ "Валком" в ноябре, по данным Госкомстата РТ, выполнило план по производству продукции лишь на 86 процентов. Хотя, как заметил Минтимер Шаймиев, с наступлением холодов Валком не только сто, а двести процентов продукции давать должен. Нам нельзя успокаиваться на средних показателях, продолжил глава республики, а для руководителя крупного предприятия очень важно быть не только хорошим человеком, но и хорошим организатором.

Нарекания вызвало и руководство альметьевского ЗАО "Алсу" (чулочно-носочная продукция). Около полугода назад Комитет РТ по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению инициировал в отношении него процедуру банкротства, однако было принято решение отложить ее, дав предприятию еще один шанс. Но за это время руководитель не выполнил никаких своих обязательств, практически все кредиторы подали иски в суд, и предприятие сегодня под угрозой закрытия. Президент обязал руководство района и всех заинтересованных лиц решить вопрос в ближайшее время. Крупные предприятия, конечно, могут закрыть своей массой мелкие, но эти мелкие предприятия для нас очень важны, подчеркнул глава республики. Коль мы решили, что эти предприятия имеют право на жизнь, важно, чтобы они работали эффективно. Мы не можем на месте стоять, успокоившись, что отдельные предприятия работают хорошо. Так работать должны все.

Премьер-министр в этой связи заметил, что пора уже более радикально "лечить больные предприятия".

С платежами за электроэнергию не шутят

Политика руководства республики, направленная на снижение затратности производства, принесла свои плоды - энергоемкость промышленной продукции в этом году снизилась на 15,7 процента. Оплата за потребленную электроэнергию составила 98,5 процента, в том числе денежными средствами - 71,9 процента.

Особенно беспокоит задолженность за энергоресурсы сельхозпотребителей. В ряде районов, таких, как Аксубаевский, Арский, Высокогорский, Буинский, Дрожжановский, Мензелинский, Муслюмовский, и других, она выросла с начала года и составляет от 20 до 40 миллионов рублей. Из промышленных предприятий больше других за энергоносители задолжала Нижнекамскшина - 248 миллионов, 126 миллионов рублей на счету ВПК.

Некоторые районы до сих пор не заключили соглашений с ПЭО "Татэнерго" о совместной работе по стабилизации поставок энергии и нормализации расчетов за нее, хотя сделать это должны были еще до 10 ноября. В "черном списке" сегодня Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Елабужский, Зеленодольский, Лаишевский, Пестречинский и Кайбицкий районы. Президент Татарстана особо подчеркнул, что, если не навести порядок в энергетике, под удар будет поставлено население, работа промышленности. Я бы не хотел, сказал он, чтобы вы прочувствовали до конца что это такое, потому что для многих предприятий это обернется катаклизмами.

Если в этом году по договоренности с Газпромом Татарстан оплачивал поступающий в республику газ на 75 процентов "живыми" деньгами, то в 2001 году - уже на все 100 процентов. В этой ситуации выход только один - платить. Не стройте иллюзий, призвал Президент, иного пути нет.

Кредитные ресурсы - на поддержку перспективных проектов

В предстоящем году должно быть прекращено субсидирование неэффективных предприятий, планируется отойти от практики прямого кредитования товаропроизводителей. Имеющиеся ресурсы предполагается направить на обслуживание процентных ставок по кредитам, предоставляемым предприятиям коммерческими банками для реализации наиболее перспективных проектов, в которых заинтересована республика.

Время товарных кредитов прошло

Одним из приоритетов по-прежнему остается обеспечение продовольственной безопасности республики, поддержка агропромышленного комплекса. Однако теперь не будет такой формы поддержки, как товарный кредит - в этом году за него полностью рассчитались лишь 10 районов республики. В то же время некоторые районы вернули кредиты лишь наполовину и даже меньше: Мензелинский - на 37 процентов, Верхнеуслонский - на 50, Алькеевский и Камско-Устьинский - на 54, Пестречинский - на 55 процентов и так далее.

Сегодня вырабатываются новые подходы к этому вопросу, исключающие иждивенчество. На смену товарным кредитам в 2001 году придут денежные, которые будут выделяться через коммерческие банки, бюджет будет подкреплять их финансовыми ресурсами на возвратной основе. На банки возложен и контроль за целевым использованием и своевременным возвратом средств.

Анализ работы хозяйств, проведенный Минсельхозпродом республики, показал, что лишь 53 процента хозяйств могут свободно возвращать кредиты. Выход из ситуации Рустам Минниханов видит в подборе новых опытных руководителей и реформировании хозяйств.

Молодежь и село должны быть совместимы

Особую озабоченность главы Татарстана вызывает проблема привлечения на село молодежи. Из 261 распределившегося выпускника сельхозакадемии к месту работы прибыли только 79, в ветеринарной академии распределение получили 268 человек, прибыли по адресу 99. Даже выпускники техникумов, казалось бы, более приближенные к производству, не доезжают до места работы - из 1107 приступили к своим обязанностям лишь 140 человек.

Эту проблему надо решать всем вместе, считает Президент. При этом он не исключает возможность учебы на контрактной основе с обязательной отработкой.

Местное самоуправление становится полноправным

В выступлении Председателя Государственного Совета Фарида Мухаметшина шла речь о развитии местного самоуправления в республике. Как отметил Ф.Мухаметшин, история у него недолгая, ведущая свое начало с 1994 года. Татарстан пошел по своему пути, возможно, более консервативному, но основательному - на основе Конституции республики, законов о местном самоуправлении и ряде других законодательных актов, отрабатывая модель местного самоуправления самого нижнего звена - с территорий бывших сельских и поселковых советов. Татарстанская форма народовластия признана одной из самых практичных, не случайно за опытом к нам приезжают из разных концов страны. За это время дважды прошли выборы в органы местного самоуправления. Вторые, состоявшиеся в этом году, вызвали большой интерес у населения.

Сегодня наступил такой период в жизни республики, когда местное самоуправление полностью вступило в свои права: 956 органов МСУ насчитывается в Татарстане, это тысячи людей, которые задействованы в решении проблем той или иной территории. В 1999 году был создан Республиканский Совет по местному самоуправлению, которым на семи проведенных заседаниях рассмотрен 31 вопрос. Удалось, прежде всего уйти от критики властей и перейти к конкретной работе. Одна из главных проблем - повышение квалификации и подготовки кадров - решается совместно с Правительством: в ноябре утверждена Республиканская программа подготовки, переподготовки и повышения кадров органов МСУ.

Постепенно решается вопрос финансовой самостоятельности органов МСУ. Статья 23 в законе о республиканском бюджете предусматривает передачу части налогов бюджетам местного самоуправления.

Полностью все указанные в статье закона налоги переданы лишь в Бугульминском и Тукаевском районах. А вот в Атнинском, Спасском, Камско-Устинском, Чистопольском, Выскокогорском и особенно в Рыбно-Слободском районах эта статья не исполнялась. Поэтому эту работу следует продолжать, повсеместно углубляя экономическую самостоятельность органов МСУ. На сегодня чуть более половины советов народовластия обеспечены автомобилями и оргтехникой.

Ф.Мухаметшин говорил о необходимости законодательного закрепления передачи части полномочий органов госвласти советам МСУ, так как за актами регистрации смерти, рождения население обращается именно в сельсоветы. Глава парламента еще раз высказался за создание при Кабинете Министров Департамент по местному самоуправлению. Такая практика уже оправдала себя в ряде регионов России.

Ликвидация ветхого жилья будет продолжена

Президент Татарстана высказал озабоченность ситуацией с лекарственным обеспечением в республике и призвал Правительство в кратчайшие сроки снять все проблемы - как организационные, так и финансовые. В ответ Премьер- министр сообщил, что за счет дополнительных источников из бюджета уже выделено на эти цели 200 млн.рублей. В конце совещания Президент заострил внимание на проблемах строительства. В ряде районов, таких как Высокогорский, Ютазинский, по его словам, увлекаются наймом строителей со стороны. Он призвал максимально использовать свои силы, а где их не хватает, создавать новые строительные предприятия. Программа ликвидации ветхого жилья на этот год в Казани выполнена, отметил М.Шаймиев. В других районах темпы строительства заметно отстают. К тому же некоторые не перечисляют средств в жилищный Фонд. "Независимо от того, какие будут законы, жилищный фонд будет продолжать жить, работать и строить, заявил Президент, это вопрос нравственный. Если нужно будет, найдем новые формы, чтобы программа эта продолжалась.