Правовое поле перейти не просто

Указом Президента РФ Владимира Путина на днях будет создан Государственный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, который поручено вести Министерству юстиции РФ.

Минюст будет проводить экспертизу всех правовых актов до того, как они будут подписаны. Об этом стало известно после встречи Президента Татарстана Минтимера Шаймиева и министра юстиции РФ Юрия Чайки, состоявшейся 13 ноября в Казанском Кремле.

Юрий Чайка сообщил о том, что в Государственной Думе находится предложение о наделении Министерства юстиции РФ полномочиями обращаться в суды общей юрисдикции на предмет отмены незаконного правового акта. Задача создания единого правового поля решается Минюстом РФ и Генпрокуратурой РФ во взаимодействии со всеми президентами республик, губернаторами краев и областей. На вопрос журналистов о том, что народ Татарстана в большинстве своем не голосовал за российскую Конституцию, а значит, она не имеет силы на территории республики, федеральный министр ответил, что если мы живем в федеративном государстве, то должны уважать федеральные законы. Юрий Чайка не отрицал, что если некоторые федеральные законы устарели, то, за основу будет браться более совершенное из законодательства субъектов федерации.

Мы не должны забывать, что именно из-за несоответствия Конституций России и Татарстана появился Договор "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Республики Татарстан, отметил Президент РТ Минтимер Шаймиев, поэтому на последней встрече с Владимиром Путиным мы договорились, что будем руководствоваться положениями Договора.

Минтимер Шаймиев напомнил, что по поручению Президента РФ Владимира Путина и как член Президиума Государственного Совета РФ он взял на себя вопрос разработки концепции по разграничению полномочий между федеральным центром и субъектами федерации. Все, на что мы наталкиваемся в работе с федеральными органами власти - отсутствие постоянного разграничения полномочий, подчеркнул М.Шаймиев, но в этом никто не виноват - ни местные власти, ни федеральные министры. Здесь дело не в личностях. Экспертная комиссия в этом направлении очень серьезно работает. По мнению Минтимера Шаймиева, надо определиться в главном - с исключительными предметами ведения - что за федеральными органами власти, что за субъектами. Закрепить это законом, и тогда никто бы не вмешивался в дела друг друга. Надо меньше иметь предметов совместного ведения, а сегодня как раз все именно в них и упирается.

По причине отсутствия четких законодательных разграничений непросто выстраивается вертикаль и в области юстиции. Но мы нашли форму Соглашения о взаимодействии, сейчас работаем над этим документом. Пока мы не готовы его подписать, но мы к этому придем. Возможно, с некоторыми условиями, возможно, потребуется и определенный срок, чтобы окончательно найти ответ, что надо сделать в сфере разграничения полномочий. Вопросы эти очень непростые, еще раз акцентировал внимание Минтимер Шаймиев, но главное, что у нас есть взаимопонимание.

В завершение встречи министр юстиции РФ Юрий Чайка вручил высшую награду Минюста - Золотую медаль за укрепление уголовно-исполнительской системы Президенту Татарстана Минтимеру Шаймиеву, серебряные - мэру Казани Камилю Исхакову и Председателю Конституционного суда РФ Сайфихану Нафиеву. Во встрече приняли участие заместители министра юстиции РФ Юрий Калинин и Александр Елизаров, главный инспектор Приволжского федерального округа по Республике Татарстан Марсел Галимарданов, первый вице-премьер РТ Равиль Муратов, руководитель Аппарата Президента РТ Экзам Губайдуллин, министр юстиции РТ Альберт Салабаев, другие официальные лица.