В Казани прошел Съезд предпринимателей РТ

20 декабря в Казани прошел Съезд предпринимателей РТ. В работе съезда принял участие Президент РТ Минтимер Шаймиев. Организатором форума выступило Агентство по развитию предпринимательства РТ при поддержке Правительства республики.

Перед началом пленарного заседания глава республики осмотрел выставку малого и среднего бизнеса РТ нефтегазохимической, энергетической, автомобильной, авиационной и агропромышленной и других отраслей. Особое внимание Минтимера Шаймиева привлек стенд юных предпринимателей - здесь они представили разработки по организации собственного дела с привлечением небольшого стартового капитала.

На съезд были приглашены заместитель министра экономического развития и торговли РФ Андрей Шаронов и первый вице-спикер Госдумы РФ Олег Морозов ("Единая Россия"). В президиум пленарного заседания съезда вошли Премьер-министр РТ Рустам Минниханов, Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин, первый заместитель Премьер-министра РТ Равиль Муратов, мэр Казани Ильсур Метшин, глава ТПП РТ Шамиль Агеев, генеральный директор Агентства по развитию предпринимательства РТ Гульнара Сергеева, председатель экспертного совета по вопросам развития частного бизнеса и поддержки предпринимательства при РМВК по экономическим и социальным реформам, руководитель регионального отделения "ОПОРА России" Павел Сигал. Вел заседание председатель Административного совета ТПП РТ, депутат Госсовета РТ Александр Таркаев. По его словам, на съезд прибыло 679 делегатов и 520 приглашенных.

Олег Морозов передал участникам съезда приветствие от имени Председателя Госдумы РФ Бориса Грызлова. Первый вице-спикер также выразил мнение, что, хотя сегодня бизнесменов больше волнует не качество законов, а обязательность их исполнения, он все же далек от мысли о совершенстве существующего законодательства в сфере предпринимательства. "Все что касается законодательства - это наша с вами совместная работа", - подчеркнул он.

Последний раз такое мероприятие прошло три года назад в Набережных Челнах. На этот раз организаторы решили провести съезд несколько по-другому - вначале предприниматели приняли участие в работе шести секций, где обсуждали различные наболевшие проблемы. Предложения от каждой секции вошли в резолюцию Съезда, которая была принята на пленарном заседании.

Одна из самых многочисленных секций - "Развитие саморегулируемых организаций. Административные барьеры. Борьба с коррупцией", организаторами и ведущими которой стали председатель Союза страховщиков РТ Виталий Федоренков и председатель Экспертного совета по вопросам развития частного бизнеса и поддержки предпринимательства при Республиканской межведомственной комиссии по экономическим и социальным реформам Павел Сигал, - собрала представителей различных ассоциаций, союзов и гильдий предпринимателей, а также органов государственной власти.
"Нам нет необходимости выходить с плакатами на митинг и объявлять голодовки. Мы, создав Союз страховщиков, нашли цивилизованную форму общения с властями, настояли на создании экспертного совета по вопросам страхования, где обсуждаем все наши проблемы, предложения и находим пути их решения", - заявил, открывая заседание секции, Виталий Федоренков.
Саморегулируемая организация - это не просто общественная организация, а та, которой делегирована часть государственных полномочий. Для этого нужно принять специальный закон, позволяющий создать подобные организации. "Предприниматели имеют много механизмов и рычагов, чтобы влиять на власть и цивилизованно решать проблемы", - отметил В. Федоренков.

Хайдар Халиуллин - руководитель Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса, объединяющей 120 фирм и более 300 партнеров, заявил, что большая проблема в том, что их ассоциация не представлена во властных структурах. "Проблемы бизнеса обсуждаются чаще всего чиновниками, надо активнее привлекать представителей различных ассоциаций предпринимателей, создать некие координационные советы при муниципалитетах и других властных структурах", - сказал он.
О своих проблемах напомнили и предприниматели, имеющие в городе киоски и ларьки. Так, предприниматель Евгений Новиков, который уже 14 лет занимается таким бизнесом, посетовал на трудности с продлением договоров аренды на земельные участки, высокую арендную плату. По его мнению, предприниматели, вне зависимости от того, владеют они киосками или супермаркетами, должны быть поставлены в равные условия. Бизнесмен предложил участникам секции обратиться с соответствующей инициативой к властям, пообещав в свою очередь, что предприниматели обязуются привести киоски в соответствующий вид, чтобы "и казанцам было удобно, и перед гостями не стыдно".

Взаимодействие с естественными монополиями и контролирующими органами, проблемы отвода земли, получения экологической разрешительной документации и бюрократическая волокита, зачастую тормозящая этот процесс, отсутствие четкой информации по всем нюансам трудового законодательства, неравное перед законом положение "крупных" и "мелких" предпринимателей - это лишь небольшая часть проблем, которые сегодня волнуют представителей малого и среднего бизнеса республики.
Участники секции обратились к предпринимательскому сообществу с предложением активнее создавать ассоциации, союзы и объединения, организовать ежегодный конкурс на звание "Бюрократ года" среди чиновников различного уровня под названием "Тормозной башмак", а также конкурс среди СМИ на наиболее полное и объективное освещение проблем малого и среднего бизнеса, борьбы с коррупцией, деятельности наиболее успешных и законопослушных предпринимателей.

В своем выступлении руководитель Агентства по развитию предпринимательства РТ Гульнара Сергеева рассказала об итогах и перспективах малого предпринимательства в РТ. Важнейшей задачей, на ее взгляд, сегодня является развитие финансовых институтов и технологий, обеспечивающих потребности малых предприятий в кредитах и инвестициях. Она также привела некоторые статистические данные. Доля субъектов малого предпринимательства в ВРП за период с 2003 по 2005 годы увеличилась с 14,6 процента до 17,5 процента, в этом году до 19,4 процента. В 2,3 раза увеличились налоговые поступления от малого бизнеса в бюджеты всех уровней, за 2006 год по оценке они должны составить 13,7 млрд. рублей. Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях увеличилась с 3358 рублей (в 2004 году) до 8615 рублей (в 2006 году), что даже выше общереспубликанского показателя.

Заместитель министра экономического развития и торговли РФ Андрей Шаронов заострил внимание участников съезда на мерах государственной поддержки малого предпринимательства. В рамках нового федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" будут дифференцированы меры поддержки предпринимательства. Здесь будет применяться следующая условная градация: численность работников предприятий среднего бизнеса должна быть не выше 250 человек, малого бизнеса - до 100 человек, микробизнеса - до 11 человек.

По словам А.Шаронова, сегодня есть уже первые успешные результаты по ликвидации административных барьеров по трем ключевым направлениям: регистрация (сокращены ее сроки, вводится процедура "одного окна"), лицензирование (упрощен ее порядок) и проверки (запрещены внесудебные приостановления деятельности и лицензий). Замглавы Минэкономразвития РФ затронул и такую больную тему, как коррупция. Сегодня на "общение с чиновниками", как выразился Андрей Шаронов, предприниматели тратят до 10 процентов своего оборота. Для сравнения: в странах Восточной Европы этот показатель, по оценкам экспертов, составляет около 3 процентов, а в развитых странах - менее 1 процента. Замминистра также отметил успехи Татарстана в развитии и поддержке предпринимательской деятельности. Сегодня в республике создано два фонда: Инвестиционно-венчурный фонд РТ и Стабилизационный залогово-страховой фонд РТ, 14 технопарков и бизнес-инкубаторов, происходит становление ОЭЗ "Алабуга". "Здесь полный букет. И вы, как всегда, впереди всех, - сказал А.Шаронов. - Мы в определенном смысле ваши заложники - вы должны продемонстрировать успех".

Председатель экспертного совета по вопросам развития частного бизнеса и поддержки предпринимательства при РМВК по экономическим и социальным реформам Павел Сигал выступил с предложением создать при муниципальных образованиях специальные экспертные советы, которые могли бы проводить обязательную экспертизу нормативно- правовых актов перед их принятием и опубликованием с тем, чтобы детально проанализировать все "слабые места" готовящихся документов.
Прокурор Татарстана Кафиль Амиров рассказал участникам съезда о работе прокуратуры по защите прав предпринимателей. Он отметил, что за этот год в республике было зафиксировано 353 нарушения прав субъектов малого предпринимательства и заведено 78 уголовных дел в отношении должностных лиц, нарушавших своими действиями права предпринимателей. Вместе с тем, немаловажно, по его словам, следить и за добросовестностью самих бизнесменов: искоренить уклонение от налогов, исключить "конвертные" выплаты зарплаты и т.п.

В ходе пленарного заседания прозвучали также выступления на следующие темы: "Взаимодействие малого и крупного бизнеса", "Развитие бизнеса в сфере услуг", "Партнерство бизнеса, науки и образования в подготовке квалифицированных кадров", "Этика взаимоотношений бизнеса и власти в РТ" и другие.

С заключительным словом перед делегатами и гостями съезда выступил Президент Татарстана Минтимер Шаймиев. Он отметил, что за последние годы развития предпринимательской деятельности, ухода от нецивилизованных проявлений в этой сфере проблемы, стоящие перед представителями малого и среднего бизнеса, изменились. Сегодня, к примеру, стали актуальными вопросы подготовки квалифицированных кадров. Минтимер Шаймиев отметил, что в развитых странах образовательный процесс зачастую ориентирован на прикладные области знаний - это, по его мнению, может послужить позитивным примером и для нашей страны. Президент Татарстана также отметил, что сегодня важнейшей проблемой является выстраивание отношений малого бизнеса с муниципальными образованиями.

Говоря о реализации Программы поддержки малого предпринимательства РТ, глава республики подчеркнул, что для достижения поставленной цели - увеличения доли малого и среднего бизнеса в ВРП с 19 процентов до 30 процентов к 2010 - потребуется приложить большие усилия: этот показатель ежегодно должен увеличиваться как минимум на 12 процентов (с учетом удвоения самого ВРП). "Нельзя успокаиваться, - подчеркнул М.Шаймиев. - Малый бизнес умеет решать многие проблемы так, как государство никогда не решит".
Не менее важно, по словам Президента РТ, повышать ответственность и самого бизнеса, исключив "конвертные" выплаты заработной платы. Он напомнил, что сегодня активно работает РМВК по адаптации неформального рынка труда и легализации доходов. "Мы ужесточим эту работу, и это в наших с вами интересах", - выразил мнение глава республики.

Останавливаясь на вопросе использования различных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, М.Шаймиев отметил необходимость помимо двух существующих фондов (ИВФ РТ и Стабилизационного залогово-страхового фонда РТ) создать еще несколько венчурных фондов по различным направлениям. Он поручил Премьер-министру РТ рассмотреть данный вопрос и разработать соответствующие предложения.

Минтимер Шаймиев высказал также неудовлетворенность по поводу подготовки к заседанию совета управляющих ЕБРР, которое пройдет в мае 2007 года в Казани. Участников представительного мероприятия могут заинтересовать перспективные проекты, которые можно было бы реализовать в нашей республике, однако татарстанские бизнесмены, по словам Президента РТ, пока не готовятся продемонстрировать свои возможности. "Мы мало, что делаем в этой части, - заметил М.Шаймиев. - Времени остается мало". Он поручил руководителям органов государственной власти и муниципальным властям Казани активизировать подготовку к майскому мероприятию с тем, чтобы как можно шире представить потенциал нашей республики.

Глава Татарстан остановился также на таких аспектах предпринимательской деятельности, как взаимодействие с естественными монополиями и крупным бизнесом, привлечение среднего и малого бизнеса в бюджетную сферу, развитие лизинга, создание технопарков. По его словам, в ближайших планах - строительство на базе ОАО "Тасма-холдинг" технополиса "Химград", который будет специализироваться на химии и нефтехимии. "В республике в этой сфере есть огромные возможности", - подчеркнул он, заверив участников съезда, что новый технополис будет обеспечен всей необходимой инфраструктурой.

Говоря о приходе бизнеса в сферу ЖКХ, М.Шаймиев подчеркнул, что эта отрасль сулит субъектам предпринимательской деятельности немалые деньги. Вместе с тем, развитие данной сферы идет с огромным отставанием.

Отдельно остановился глава республики на вопросах искоренения коррупции. Он напомнил, что Татарстан одним из первых в России принял закон о противодействии коррупции. Соответствующий закон, по его словам, должен быть принят и на федеральном уровне. "У меня нет никаких сомнений, что на разных уровнях власти коррупции и взяточничества станет меньше, мы этого добьемся", - заявил М.Шаймиев. Он специально озвучил на съезде телефон отдела по реализации антикоррупционной политики РТ, по которому, как заверил Президент РТ, предприниматели могут всегда обратиться, в том числе и анонимно.

"Революция" закончилась, мы находимся в режиме созидания и развития, стабильности общества, - подчеркнул, завершая свое выступление, глава Татарстана. - Считаю, что в целом съезд удался, спасибо вам за активную работу".

Участники съезда приняли резолюцию, которая содержит свыше 60 предложений, адресованных Правительству РФ, Федеральному Собранию РФ, Кабинету Министров РТ, Госсовету Татарстана, главам муниципальных образований республики, правлению Республиканской энергетической комиссии, крупному бизнесу и предпринимательскому сообществу Татарстана.