Совещание по вопросам введения казначейской системы в Татарстане

Процесс перехода Татарстана на казначейскую систему исполнения бюджета уже прошел свой экватор, считает Президент Татарстана Минтимер Шаймиев. Большинство людей сегодня понимают: закон о бюджете нарушать нельзя.

Об этом глава республики заявил журналистам 28 апреля по завершении республиканского совещания, посвященного, главным образом, как раз вопросам деятельности в Татарстане казначейской системы.

Перед совещанием Президент РТ Минтимер Шаймиев, Премьер-министр Рустам Минниханов, Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин, главы министерств, городов и районов республики побывали в Гохране Республики Татарстан и в Департаменте казначейства при Минфине РТ.

Директор Гохрана РТ Юрий Семенов рассказал о том, что с этого года в республике начата обработка алмазов (ею занимается ГУПП "ТатАсылТашлар"), первые четыре "татарстанских" бриллианта были продемонстрированы гостям. Пока предприятие работает с сырьем, приобретаемым в Гохране РФ, однако в ближайшее время сможет обрабатывать и алмазы, добытые татарстанскими нефтяниками в Архангельской области. Сегодня на их счету уже 150 добытых кристаллов. Надежно запрятала их природа, заметил Минтимер Шаймиев, узнав, что руда с вкраплениями алмазов добывается с глубины в 250-300 метров, а для получения самих кристаллов ей предстоит еще длительная обработка.

Кроме создания алмазно-бриллиантового комплекса республики в основные функции Гохрана входит и формирование государственного резервного фонда, гостям продемонстрировали и золотые мерные слитки весом в 11 и 12 килограммов.

В отделах Департамента казначейства Президент подробно интересовался спецификой работы, существующими проблемами. Например, в первом квартале этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого денежная составляющая доходной части бюджета выросла с 62 до 90 процентов. При этом глава республики заметил, что этому послужили и общая стабилизация финансовой ситуации, и преимущества казначейской системы исполнения бюджета: она прозрачна, все средства идут по назначению. Конечно, продолжил Минтимер Шаймиев, денег всегда не хватает, но их надо зарабатывать, весь мир живет именно так.

Основной специалисты казначейства назвали проблему программного обеспечения: в России до сих пор не существует программ, которые бы могли состыковать три базы - банковскую, казначейскую и налоговую, что крайне важно для успешной работы казначейской системы. Однако, как заметил Президент, замахнулись - надо идти дальше. Идет поиск решения и этой проблемы.

Особое внимание Президент РТ уделил отделу госэкспертизы казначейства. Благодаря работе специалистов этого отдела за четыре месяца этого года уже сэкономлено 6,5 миллиона рублей. Экспертизу здесь проходят все фонды, действующие в республике. В казначействе и особенно в этом его подразделении, подчеркнул Минтимер Шаймиев, человеческий фактор должен отсутствовать, никому не должно быть никаких поблажек, вы - на страже всего бюджета.

В здании "Ак барс"-банка, где проходило республиканское совещание, гостей подробно ознакомили с работой расчетно-кассового центра. Кстати, встречавшему Президента первому заместителю председателя правления "Ак барс"-банка Рустаму Бакирову глава республики поручил обеспечить, чтобы прилегающий к зданию банка концертный зал и бассейн бывшего Молодежного центра были отреставрированы и переданы Госкомитету РТ по делам детей и молодежи. Банку Минтимер Шаймиев поручил и обустройство территории вокруг.

Открывая совещание, Президент отметил, что внедрение казначейской системы было для республики знаковым шагом, серьезной мерой, многие даже считали эту идею несбыточной. Однако уже сегодня благодаря этой системе удалось добиться упорядочения финансовых потоков. Эта система, продолжил Минтимер Шаймиев, должна устраивать всех, кто любит порядок.

Министр финансов РТ Роберт Мусин подробно рассказал присутствующим о становлении казначейской системы в Татарстане, изученном опыте разных стран, истории казначейства в России. Он отметил, что наиболее интересным был признан опыт Франции и Канады. Главными преимуществами казначейской системы исполнения бюджета он назвал то, что платежи прозрачны, планомерны и распределяются в соответствии с законом о бюджетной системе республики и нормативными документами.

Территориальные управления Департамента казначейства действуют сегодня в 44 городах и районах республики. Роберт Мусин отметил хорошо налаженную работу в отделениях казначейства в Набережных Челнах, Нижнекамске, Нурлатском, Буинском, Апастовском районах.

Рустам Бакиров, первый заместитель председателя правления "Ак барс"-банка - уполномоченного банка Правительства РТ, оператора по расходованию бюджетных средств и, по словам Президента, одного из основных звеньев казначейской системы республики, рассказал об обеспечении расчетов. Он сообщил, что 28 из 43 подразделений банка, осуществляющих операции, располагаются в специально построенных и модернизированных зданиях, организована двухсменная работа, что позволяет осуществлять расчеты практически день в день.

Говоря о политике руководства Татарстана в области банковской системы, Президент РТ подчеркнул: главное, у жителей республики должно быть право выбора. Это один из основополагающих принципов свободного развития. В свое время появились коммерческие банки, которые предложили людям значительно больше услуг, чем Сбербанк. Удобно это и для товаропроизводителей, которые сами должны решать, с каким банком работать.

Татарстан первым в России создал Агробанк. Это было сделано с учетом того, что аграрный сектор всегда в той или иной мере будет нуждаться в поддержке государства, отметил Минтимер Шаймиев. Структура агробанка восстанавливается сегодня во всей России, и, возможно, в дальнейшем поддерживать сельхозпроизводителей будет и федеральный бюджет. И поддержка эта, скорее всего будет осуществляться как раз через агробанки. Когда-нибудь, продолжил глава республики, нам потребуется и земельный банк, поэтому сейчас опыт надо нарабатывать. Это особая форма работы, которая имеет мало общего с работой коммерческих, промышленных банков. На рассмотрении сегодня вопрос кредитования строительства жилья на возвратной основе в сельской местности.

Подводя итог вопросу целесообразности действия в Татарстане казначейской системы исполнения бюджета, Минтимер Шаймиев еще раз подчеркнул, что прежде всего нужно подчиняться законам. Казначейство - это инструмент, который делает прозрачным все поступающие средства и их расходование строго по назначению. Права решать, на какие статьи бюджета какие суммы направлять, у финорганов никто не отнимал. Это, по сути дела, только механизм. Но в то же время он гарантирует сохранность и целевое использование республиканских средств. Сегодня надо идти дальше.

Участники совещания также коротко остановились на вопросах пенсионного обеспечения, подготовки к празднованию 55-летия Победы, состояния сельского хозяйства.