Об итогах заседания Госсовета РФ

1 июня вечером в международном аэропорту «Казань» приземлился самолет с главами двух республик на борту – Президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым и Президентом Республики Бурятия Леонидом Потаповым. Они прибыли из Москвы, где принимали участие в заседании Госсовета РФ, главным вопросом в повестке дня которого было совершенствование механизма взаимодействия органов государственной власти.

Сразу по прибытии, отвечая на вопросы журналистов об итогах заседания, Президент Татарстана М. Шаймиев отметил, что несколько лет назад в рамках работы Президиума Госсовета РФ ему было поручено заняться проблемой разграничения полномочий. Разработанная концепция была воспринята неоднозначно. По этой проблеме была создана специальная рабочая комиссия во главе с Дмитрием Козаком. На вчерашнем заседании Президиума и сегодняшнем – Госсовета мы четыре часа рассматривали подготовленные законопроекты по разграничению полномочий и предметов ведения. Госсовет сегодня в основном их одобрил. Теперь предстоит внести соответствующие изменения в огромное количество законов. Надо отметить, комиссия работала постоянно, это очень кропотливый труд. Работы оказалось даже больше, чем мы думали.

Принцип разграничения полномочий – это основа федеративного государства, подчеркнул М.Шаймиев. Сегодня высказывались мнения относительно того, не берет ли центр на себя больше полномочий, чем положено. Я считаю, главным итогом проделанной работы будет четкое разграничение муниципальной, региональной и федеральной власти, с мандатами, обеспеченными финансированием. Отсюда и реальная возможность, в данном случае, в Татарстане организовать местное самоуправление. Эта работа будет реально отражена в бюджете 2005 года. Считаю, это начало большого пути. По мере того, как будем осваивать эти полномочия, сама жизнь покажет, кто в какую сторону перетянул канат, потому что возможности взаимного делегирования полномочий остаются. Сегодня принято решение - ряд полномочий Центр отдает субъектам. Специально были рассмотрены такие вопросы, как градостроение, использование вод, лесов, недр общего пользования. Я считаю, со временем, возможно, если кто-то не будет справляться со своими полномочиями, он имеет право вернуть их обратно Центру вместе с финансированием. Будущее покажет, и как Центр будет справляться с теми полномочиями, которые у него остались. Полномочия могут и дальше делегироваться на места. Словом, решение этой проблемы уже в ближайшее время воплотится в законы, которые реально начнут работать с 2005 года.

В свою очередь Президент Республики Бурятия Леонид Потапов отметил, что в подходах к управлению социально-экономическим развитием у наших республик много общего. Организационно-управленческие методы, которые мы сейчас отрабатываем, внедряя индикативное управление, мы позаимствовали у Татарстана. Сейчас мы работаем над следующей среднесрочной программой социально-экономического развития на 2005-2007 годы и хотели бы узнать, что нового в сфере управления появилось в последнее время в вашей республике.