Подведены итоги социально-экономического развития городов и районов Татарстана в 2003 году

Итоги социально-экономического развития городов и районов Татарстана в 2003 году, а также планы на 2004 год обсуждались 2 февраля на заседании Правительства РТ. В заседании приняли участие Президент РТ Минтимер Шаймиев, Премьер-министр республики Рустам Минниханов, Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин, а также главы администраций городов и районов РТ.

Информацию об основных показателях социально-экономического развития республики в прошедшем году представил министр экономики и промышленности РТ Алексей Пахомов. По его данным, в 2003 году в Татарстане наблюдался рост промышленности. Так, объем промышленной продукции увеличился на 4,7% и составил 252 млрд. руб., по крупным и средним прибыльным предприятиям РТ получена прибыль в размере 36,6 млрд. руб., было добыто 29,2 млн.т. нефти, на 5,1% увеличился объем продукции сельского хозяйства и составил 43,6 млрд. руб. Лидирующее положение сохранили химическая, нефтехимическая отрасли, машиностроение и топливная промышленность.

По словам Пахомова, в 2003 году продолжился рост доходов населения - за год они выросли на 13%. Среднемесячная заработная плата, по предварительной оценке, увеличилась по сравнению с прошлым годом на 18,1% и достигла 4,5 тыс. руб.

Также значительно была сокращена задолженность по заработной плате - с 963 млн. руб. до 151,6 млн. Но все еще существенной проблемой она остается в Казани, Зеленодольске, Бугульме, Набережных Челнах и Чистополе. Полностью ликвидирована задолженность в Азнакаевском, Бавлинском, Нурлатском и Сабинском районах.

В 2003 году было введено более 1,5 млн. кв. метров жилья, что на 0,5% больше чем в прошлом году. Объем финансирования по федеральной целевой программе социально-экономического развития республики до 2006 года составили 83 млрд. руб. Одно из достижений республики в 2003 году - преодоление черты бедности по доходу среднестатистического жителя республики. В 2000 году уровень жизни выше черты бедности можно было наблюдать только в Альметьевском районе и Альметьевске. Сегодня черту бедности преодолели 7 районов и городов РТ - Казань, Альметьевский район и Альметьевск, Азнакаевский район и Азнакаево, Нижнекамский район и Нижнекамск. Близки к этому уровню еще 9 районов и городов. По сравнению с нормативным, уровень жизни в районах складывается по-разному, отметил Алексей Пахомов. Так, далеко от нормативного уровня находятся Муслюмовский, Алькеевский, Верхнеуслонский, Кайбицкий районы. «Как правило, в таких сельских районах невысокая заработная плата. Однако реальный доход населения высчитывается не совсем точно, - считает министр. - По данным Минсельхозпрода РТ, жители села, имеющие личное подсобное хозяйство помимо основной работы, получают доход, сопоставимый со среднереспубликанским».

В ходе заседания были рассмотрены и отдельные характеристики качества жизни в районах республики. Например, в стратегии социально-экономического развития республики до 2006 года отрасль «образование» определена как приоритетная. Однако если говорить о городах и районных центрах, то практически нигде обеспеченность образовательными учреждениями не соответствует нормам. Ниже всего этот показатель в районных центрах Урусу и Пестрецах. Причем в сельской местности положение лучше, чем в городах. Так, Казань обеспечена образовательными учреждениями только на 51%.

Зато с библиотеками и музеями в республике все в порядке. Однако, по мнению президента, вопросу библиотек все же следует уделять больше внимания. Например, в сельской местности он предложил объединить сельские библиотеки со школьными. Несмотря на многие положительные моменты, для ряда городов республики 2003 год охарактеризовался низкими экономическими показателями. Позитивная же динамика наблюдалась в Альметьевске, Казани, Нижнекамске, Набережных Челнах. Исходя из того, что основным параметром оценки экономической самодостаточности районов республики является добавленная стоимость, наибольшей удельный вес по этому показателю имеют Альметьевск (41%), Казань (28%), Нижнекамск (10%), Набережные Челны (8,6%) и Бугульма (1,7%). Среди сельских районов по этому показателю лидируют Нурласткий, Кайбицкий, Заинский и Зеленодольский районы.

Алексей Пахомов также отметил, что практически не снижается дебиторская задолженность в ряде городов и районов республикик - в Казани, Набережных Челнах, в Буинском и Зеленодольском районах. Аналогичная картина наблюдается и по кредиторской задолженности. Она несколько увеличилась в Казани, Челнах, а также в Мамадышском и Лениногорском районах.

Что касается бюджетной обеспеченности, то здесь увеличился разрыв между бюджетными расходами на душу населения и между районами-донорами и реципиентами. Разница между наименьшей и набольшей бюджетной обеспеченностью составляет более двух раз. Требуемого уровня обеспеченности собственными доходами достигли 22 района. Если в 2001 году в Татарстане было 11 самодостаточных территорий, в 2002 - 17, то в 2003 - 15. «К числу основных задач, которые стоят перед руководством республики, относится социально-экономическое выравнивание территорий», - отметил Пахомов.

Тарифы на коммунальные услуги в районах также различны. Так, наиболее высокие тарифы на воду в Тетюшском (15 руб. 28 коп. за куб. метр), Актанышском (15,1 руб.), Ютазинском (14 руб. 49 коп.) районах. «Вода не может стоить 15 рублей, - заявил на это Рустам Минниханов. - Ее стоимость необходимо снизить в 2-3 раза». Серьезной проблемой остаются и тарифы на тепло. Максимальное значение их наблюдается в Ютазинском, Мамадышском, Высокогорском, Алькеевском, Кукморском, Тетюшском районах. В основном, это объясняется высокой загрузкой и устаревшим оборудованием. Вместе с тем, есть и положительные примеры снижения себестоимости тепловой энергии - в Нижнекамском, Дрожжановском, Кайбицком районах. Отличается по городам и районам и стоимость жилищно-коммунальных услуг. Меньше всего за услуги ЖКХ платят в Казани, Алькеевском и Верхнеуслонском районах, больше всего - в Мамадышском, Муслюмовском, Алексеевском, Рыбнослободском районах. Говоря об итогах прошедшего года, особое внимание было уделено параметрам заработной платы. По словам Алексея Пахомова, в целом по республике реальный размер заработной платы имеет позитивную динамику. Вместе с тем, темпы ее роста снизились с 46% в 2001 году до 18,1% в 2003 году. Наибольшими темпами доходы населения растут в Казани - до 41%, в Нурлатском районе - 43%, Агрызском - 35%, наименьшими темпами - в Актанышском - 15%, Менделинском - 16%, Пестречинском - 16%. Самая высокая зарплата, по итогам 2003 года, у жителей Альметьевска - 7,95 тыс. руб., Азнакаево - 6 тыс. 350 руб. и Лениногорска - 5 тыс. 880 руб. Самые низкие заработки у жителей Буинского и Елабужского районов - 1770 руб. и 1880 руб. соответственно.

На заседании также была приведена информация Всероссийского центра уровня жизни, согласно которой Татарстан в рейтинге по индикатору уровня жизни занимает 9 позицию. Вместе с тем, как отметил Минтимер Шаймиев, «можно иметь неплохой доход, но ходить по проселочной дороге вместо асфальтовой». «То есть необходимо переходить к оценке качества жизни», - отметил Алексей Пахомов. Отличие этого показателя от индикатора уровня жизни заключается в том, что он характеризует уровень дохода и стоимость жизни еще и такими параметрами, как обеспеченность жильем, социальной инфраструктурой, параметрами окружающей природной среды, продолжительностью жизни. Что касается планов на 2004 год, то в целом по республике планируется обеспечить рост заработной платы до 5 тыс.140 рублей и более, не допускать ее задолженности и роста уровня безработицы.

Кроме того, на этот год намечено увеличение валового регионального продукта не менее чем на 4,1%, а также продолжение работы над оптимизацией бюджетных расходов и увеличением объема платных услуг. Все эти параметры были включены в предварительные соглашения по индикаторам на 2004 год, которые были согласованы с главами администраций городов и районов. В этом году Татарстан также ожидает проведение подготовительных работ по введению в районах системы местного самоуправления.