На сессии Государственного Совета

29 ноября продолжила работу тринадцатая сессия Государственного Совета Республики Татарстан.

Депутаты рассмотрели сравнительные таблицы поправок к целому ряду документов, находившихся в работе парламента. Поправки носили главным образом редакционно-уточняющий характер или были вызваны процедурой приведения действующих законов в соответствие с федеральным законодательством и новой редакцией Конституции РТ. Поэтому они не вызвали у парламентариев возражений, и законопроекты "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О государственных внебюджетных фондах Республики Татарстан", "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан "Об охране здоровья граждан", "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан "О занятости населения", "О признании утратившими силу отдельных положений Закона Республики Татарстан "О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов Республики Татарстан", "О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Татарстан об именных приватизационных счетах (вкладах)", "О признании утратившим силу Закона Республики Татарстан "Об оценке земли", "О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Татарстан о земельной реформе" по предложению профильных комиссий были приняты во втором, а затем и в третьем, окончательном чтении.

С процессом унификации была связана и разработка законопроектов "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О ветеринарном деле в Республике Татарстан" (принят во втором чтении) и "О национально-культурных объединениях граждан в Республике Татарстан" (принят в третьем чтении).

Во втором чтении, а затем в целом принят и закон "О внесении дополнения в Закон Республики Татарстан "О Комитете парламентского контроля Государственного Совета Республики Татарстан". До формирования Счетной палаты РТ он наделяет полномочиями по внешнему аудиту бюджета республики Комитет парламентского контроля.

Повторно с учетом возражений Президента РТ были приняты Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях и два закона: о введении в действие данного кодекса и "О признании утратившим силу Закона Республики Татарстан "О минимальном размере оплаты труда". В первом из них М.Шаймиев предложил исключить из кодекса статьи, устанавливающие административную ответственность за невыполнение предписаний органов внутренних дел об устранении нарушений правил охраны собственности, а также за несвоевременную подготовку жилых домов к сезонной эксплуатации (эта норма уже закреплена в КоАП РФ); во втором - сократить срок до момента вступления кодекса в действие после его опубликования с 30 до 10 дней. А в третьем документе Президент посчитал необходимым предусмотреть в законе переходные положения, регулирующие вопросы, связанные с выплатами в размере, кратном МРОТ, реализация которых предусмотрена в других законах РТ.

Сразу 90 поправок предложили депутаты к проекту Бюджетного кодекса Республики Татарстан. 72 из них по рекомендации Комиссии по бюджетно-финансовым вопросам были приняты. 17 поправок сняли сами авторы, а предложение от Правительства, в котором предусматривалось уменьшение срока по рассмотрению Госсоветом отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан после получения заключения Счетной палаты РТ с полутора до одного месяца, сессия отклонила. Документ принят во втором чтении. Так же, как и проект закона "О Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан и территориальных избирательных комиссиях Республики Татарстан", обсуждение которого прошло по схожему сценарию. Депутаты согласились с четырьмя предложениями Центризбиркома РТ, пятое отклонили (норма не является предметом регулирования данного закона), еще шесть поправок были сняты самой ЦИК.

К проекту закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Татарстан", принятому во втором чтении, поступила лишь одна поправка - от самого уполномоченного Р.Вагизова. По сути, он предложил новую редакцию закона, более удачную для правоприменителей.

В первом чтении сессия приняла три проекта законов: "О членах квалификационной комиссии адвокатской палаты Республики Татарстан - представителях Государственного Совета Республики Татарстан", "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан "Об образовании" и "О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье".

По законопроекту "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан "Об учреждении медали Республики Татарстан "Ана даны - Материнская слава", вынесенному на второе чтение, принятие решения было отложено. Президент и Правительство не согласились с предложенными головной комиссией и депутатом Р.Туфетуловой поправками. Расширяя границы действия закона, они повлекут за собой увеличение финансирования. И суммы, которая закладывается в проекте бюджета на 2003 год, будет уже недостаточно. Теперь законопроекту предстоит пройти согласительные процедуры.

Сессия согласилась с тремя протестами и.о.прокурора РТ на отдельные положения законов "О праздничных и памятных днях в Республике Татарстан", "Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан" и "О растительном мире". Депутатам их представил прокурор К.Амиров.

Парламентарии высказали свое мнение по 20 проектам федеральных законов, предложенным на рассмотрение Государственной Думы РФ законодательными (представительными) органами регионов России, 19 из них нашли у них поддержку.

По предложению Комиссии по науке, образованию, культуре и национальным вопросам сессия приняла два обращения. Первое - к Президенту Российской Федерации В.Путину - в связи с принятием Государственной Думой и одобрением Советом Федерации дополнения в статью 3 Закона РФ "О языках народов Российской Федерации". Госсовет попросил главу государства, как гаранта Конституции России, отклонить эту поправку, ибо она не отвечает Основному Закону РФ и не согласуется с признанными Россией международными правовыми актами. Второе обращение адресовано Президенту В.Путину и Председателю Правительства М.Касьянову и вызвано специальным письмом Министерства образования РФ органам управления образованием субъектов Федерации, в котором рекомендовано введение в общеобразовательных учреждениях нового предмета "Православная культура". По мнению депутатов Госсовета, тем самым нарушается основной принцип государственной политики в области образования, который предусматривает "светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях".

На этом в работе тринадцатой сессии вновь объявлен перерыв. Вел ее заседания Председатель Государственного Совета Ф.Мухаметшин.