В Госсовете РТ состоялось заседание круглого стола, приуроченное 20-летию подписания Договора о разграничении полномочий между государственными органами Российской Федерации и Республики Татарстан

В Государственном Совете Татарстана сегодня состоялось заседание круглого стола, приуроченное 20-летию подписания Договора Российской Федерации и Республики Татарстан "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан".
Сегодня политики и эксперты – непосредственные участники переговорного процесса тех лет, вспомнили, как готовился и принимался договор, а также как он реализовывался.
В заседании приняли участие Государственный Советник Республики Татарстан Минтимер Шаймиев, Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин, депутат Госдумы РФ Василий Лихачев, председатель комитета Государственного Совета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев, директор института истории им.Марджани Рафаиль Хакимов, академик АН РТ Индус Тагиров и другие участники переговорного процесса начала 90-х лет.
Первый Договор "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан" был подписан 15 февраля 1994 года. Этот договор стал итогом длительной и серьезной совместной работы специально созданных официальных делегаций Российской Федерации и Республики Татарстан, состоящих из представителей правительства и парламента России и Татарстана, также экспертов по самым разным сферам государственной деятельности. Документ способствовал эффективному решению целого комплекса важнейших вопросов. Он закрепил особый статус Татарстана в составе федерации, способствовал развитию федеративных отношений. Второй договор был утвержден федеральным законом в июле 2007 года.
С вступительным словом на заседании выступил глава татарстанского парламента Фарид Мухаметшин. Он отметил, что сегодня в заседание собрались все те, кто был непосредственным участникам процесса подготовки и принятия договора. Естественно, что данный документ был бы невозможен без активной роли двух государственных деятелей, скрепивших его своими подписями - Бориса Ельцина и Минтимера Шаймиева.
«Может быть, по историческим меркам 20 лет не много, но вполне достаточно для современной новой России, чтобы оценить роль и значение того договора, который был подписан 20 лет назад. Думаю, его значение с каждым десятилетием еще будет расти. Полагаю, что сделан очень серьезный политический шаг для сохранения федеративного устройства нашего государства. При этом проявлена политическая воля не только со стороны властей РТ, но и смелость и политическая воля первого Президента России Бориса Ельцина, который тоже испытывал серьезное давление на себя в тот период за подобные шаги», - сказал Фарид Мухаметшин.
По его мнению, «фактом своего появления этот договор придал мощный импульс эволюционному развитию российского государства на принципах демократии». «Руководство России перед лицом мирового сообщества наглядно продемонстрировало свою приверженность правовым методам строительства новой федерации. Этим шагом как раз это было и показано», - отметил спикер.
Глава татарстанского парламента вспомнил слова первого Президента России Бориса Ельцина, которые он произнес на церемонии подписании договора: «Договоры такого рода являются единственной конституционной и цивилизационной формой устранения противоречий между Конституцией РФ и конституциями республик». Минтимер Шаймиев тогда сказал: «Договор утверждает новую модель отношений, основываясь на принципах закона и справедливости».
Спикер Госсовета РТ подчеркнул, что Договор о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и РТ стал не только важным звеном в выстраивании «здания» российского федерализма, но и общенациональной идеи, объединивший народ Татарстана на основе доверия и взаимопонимания. «Участники событий тех лет отчетливо помнят, какова была ситуация на площадях, в парламенте республике, и в целом в Татарстане. И этот договор послужил снятию этой напряженности», - добавил он.
Фарид Мухаметшин уверен: «Прошедшие два десятилетия доказали, что избранный нами путь оказался принципиально верным: были заложены прочные основы гражданского общества и формирования новой российской государственности, в которых главными ценностями стали права человека и общественное согласие, обеспечение равных условий для жизнедеятельности всех граждан многонационального Татарстана».
Своими воспоминаниями о тех событиях и мыслями о значении договора сегодня также поделились депутат ГС РТ, вице-президент АН РТ Рафаиль Хакимов, парламентарии Александр Гусев и Шакир Ягудин и академик РАН Борис Железнов.

Минтимер Шаймиев поблагодарил всех участников договорного процесса, отметив, что все эти люди сыграли, без преувеличения, историческую роль в становлении новой государственности республики. Государственный Советник подробнее остановился на самых ключевых моментах процесса подготовки договорных документов, рассказал о том, как появилась историческая фраза Бориса Ельцина, сказанная во время его визита в Казань, в отношении самостоятельности регионов, в частности, Татарстана – «Берите суверенитета, сколько сможете освоить». «Сам факт заключения на тот момент договора с Российской Федерации – это уже само по себе история, которая продолжается и сегодня», - отметил он.
Минтимер Шаймиев подчеркнул, что после подписания договора Татарстан вошел в единое правовое поле с Россией. «Это было единственным цивилизованным - без выкручивания рук – вариантом снятия противоречия между Конституциями РТ и РФ», - вспомнил он слова Бориса Ельцина.
По мнению Шаймиева, второй Договор от 2007 года, оформленный федеральным законом, стал важным шагом уже со стороны на тот момент главы РФ Владимира Путина, понимающего устремления Татарстана, как региона, ищущего собственные пути развития.
«Строительство демократического государства в России может идти только на основе выстраивания федеративных отношений. Это тяжелый путь, но иного пути нет», - сказал первый Президент Татарстана.
«Договор 1994 года был единственно правильным решением и дает свои результаты. И то, что самые сложные годы мы прошли с меньшими издержками - это результат той работы», - завершил Минтимер Шаймиев.
Подводя итоги заседания круглого стола, Председатель Госсовета РТ поблагодарил собравшихся за участие в дискуссии и высказанные предложения. Он не исключил того, что такие мероприятия могут стать более регулярными. Спикер ГС РТ считает, что свою роль в изучении поднятых сегодня вопросов должны сыграть и ученые. По его словам, вопросы, связанные с развитием федерализма, должны быть проработаны и изучены научным сообществом республики.