Доклад Государственного Советника Республики Татарстан М.Ш.Шаймиева на международной научно-практической конференции «Государственно-частное партнерство как эффективный инструмент сохранения объектов культурного наследия»

Государственно-частное партнерство на примере восстановления исторических городов Болгар и Свияжск

Уважаемые участники конференции!

Татарстан не обделен уникальными объектами культурного наследия, достойными представлять золотой фонд российской и мировой культуры.

Сегодня в республике на государственном учете состоит более 7 тысяч памятников, представляющих историко-культурную ценность, из них 1 540 - на государственной охране федерального, республиканского и муниципального значения.

Большая часть этих памятников нуждается в проведении работ по их сохранению.

Общеизвестно, что проблемы неудовлетворительного состояния объектов культурного наследия накапливались десятилетиями. Двадцатый век для отечественной культуры стал поистине временем утраты. Этому, в немалой степени, способствовали разрушительные революции и войны, а также уничтожения в результате прямого или косвенного воздействия хозяйственной деятельности.

Так, в Свияжске в 20-30-е годы прошлого столетия полностью были разрушены памятники зодчества XVI века - некогда красивейшие и значимые - Софийская церковь, собор Рождества Пресвятой Богородицы и церковь Благовещения Пресвятой Богородицы.

Из 7 Братских корпусов Иоанно-Предтеченского монастыря сохранились лишь четыре.

Исчезла и красивейшая старинная каменная лестница, специально построенная в честь приезда императрицы Екатерины II.

В плачевном состоянии, под угрозой полной физической утраты, находился Братский корпус Успенско-Богородицского мужского монастыря. От двухэтажного дома купцов Каменевых постройки конца XIX века оставался только фундамент и руины первого этажа.

В древнем Болгаре, не говоря о строениях дозолотоордынского периода, многие исторические памятники XIII-XIV веков сохранились только в виде руин, в том числе - Красная, Белая и Восточная палаты, Ханский дворец, Малый городок.

Из 13 мавзолеев - 9 дошли до нас в виде руин, остальные 4 и вовсе были скрыты под холмами. Затруднительно было найти остатки Восточных, Южных и Западных ворот.

Одним словом, состояние Болгара и Свияжска требовало принятия действенных мер. Мы не могли допустить, чтобы Великий Болгар - это X век, исламская культура, и остров-град Свияжск - это XVI век, культура православная - пополнили список трагически утраченных исторических и культурных памятников.

В этой связи невозможно не вспомнить высказывания великого гуманиста, академика Дмитрия Сергеевича Лихачева, который писал: «До известных пределов утраты в природе восстановимы. Можно очистить загрязненные реки и моря, можно восстановить леса, поголовье редких животных и растений, если не перейдена известная грань безвозвратности. Иначе обстоят дела с памятниками культуры. Их утрата невосстановима, ибо памятники культуры всегда индивидуальны, всегда связаны с определенной эпохой, с определенными мастерами. Каждый памятник разрушается или искажается навсегда».

Нельзя сказать, что ранее у нас не было обеспокоенности происходящим, скорее не было возможностей. Настала пора определиться: кто мы, как мы относимся к памяти предков и к их творениям? В результате такой самооценки и действий властей, по крайней мере, татарстанское общество созрело для благих дел. Отрадно, то, что начавшееся в 2005-2006 гг. в республике массовое движение благотворительности и опыт восстановления Казанского Кремля, памятников Елабуги придало нам уверенности, и мы пришли к твердому мнению, что наступило время на государственном уровне заняться восстановлением историко-культурного наследия Болгара и Свияжска, превратить эти выдающиеся исторические памятники в культурные центры не только Татарстана и России, но и на мировом уровне.

Для реализации проекта Указом Президента Республики Татарстан в феврале 2010 года был создан Республиканский Фонд возрождения памятников истории и культуры.

Благодаря поддержке Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, Президента Республики Татарстан Рустама Нургалиевича Минниханова была утверждена 4-хлетняя паритетная федеральная и республиканская программа «Культурное наследие Татарстана: остров-град Свияжск и древний город Болгар», с бюджетным финансированием.

Оценивая масштабы предстоящей работы, мы обратились к руководителям предприятий, общественности и жителям республики и нашли широкую поддержку.

При этом, прежде всего, стали востребованными прекрасные исторические традиции благотворительности и меценатства в нашей республике, особенно в Казанской губернии 18-ого и начала 20-го веков. Вспомним:

- владельца крупнейшими в Поволжье прядильными и ткацкими производствами Ивана Ивановича Алафузова, который построил в Ягодной слободе Казани Народный дом, известный под названием Алафузовского театра;

- владельца крупнейшей Суконной мануфактуры Михляева Ивана Афанасьевича, построившего несколько храмов, в том числе храм Петра и Павла в честь пребывания в Казани Петра Великого;

- купца 1-й гильдии, председателя Купеческого банка в Казани Шамова Якова Федоровича, на чьи средства построены старообрядческая церковь и здание известной Шамовской больницы.

В истории благотворительности свое место по праву занимают татарские меценаты:

- промышленники и общественные деятели Апанаевы, на чьи средства была построена в Казани Апанаевская мечеть;

- купцы и владельцы крупнейших в Казани кожевенных заводов Юнусовы, которые выделили средства на строительство Сенной мечети (в настоящее время переименована в мечеть «Нурулла»), мусульманского детского приюта, официально названного в их честь «Юнусовским»;

- купцы Муртаза Азимов и Мухаметсадык Бурнаев, на чьи средства построены Азимовская и Бурнаевская мечети;

- староста татарского купеческого общества Казани Бургандин Муллин, который пожертвовал средства на строительство известного медресе «Марджания».

Именно в те годы в республике исторически сложилась такая уникальная черта благотворительности, - как отсутствие ограничений по национальному или конфессиональному признаку: татарские купцы вкладывали значительные средства в развитие русскоязычных гимназий и приютов, а христиане жертвовали средства нуждающимся мусульманам.

Идеи милосердия, дошедшие до нас из глубины столетий, обогащённые религиозными постулатами и народными традициями, как нельзя более созвучны с задачами Фонда «Возрождение» и они легли в основу его деятельности.

В своей деятельности фонд «Возрождение», возглавляемый помощником Президента РТ Татьяной Ларионовой, опирается на позитивный опыт Казанского Кремля по восстановлению исторических и духовных ценностей мусульман и православных христиан - мечети Кул Шариф и Благовещенского Собора.

Исходя из этого, Попечительским Советом Фонда «Возрождение» принято решение о внесении имен всех благотворителей в памятную Книгу. Уже изданы три тома Книги, в которые вошли более 22 тысяч благотворителей. Отрадно, что многие из них вошли в два, а то и во все три тома Книги.

Республиканскому фонду «Возрождение», помогают люди разных профессий, с разными материальными возможностями, предприятия и организации разных форм собственности и разного уровня успешности.

Без преувеличения можно сказать, что фонд «Возрождение» поддерживает весь Татарстан. В буквальном смысле - от мала до велика! Самому старшему участнику проекта было 103 года, а самая младшая стала участником нашего проекта через неделю после рождения, когда родители в день выписки девочки из роддома внесли на её имя средства в Фонд. Сейчас многие родители последовали этому примеру. Это и в правду замечательно, когда маленький человек в большой мир входит с добрым поступком.

Каждый из участников проекта вправе гордиться личной причастностью, что на острове Свияжск в 2011-2012 годах осуществлен ввод 14, а в Болгаре 10 объектов, которые являются общенациональным достоянием.

Примечательно, что меняя облик этих городов, мы становимся другими, становимся лучше, мы обретаем духовность. Пожалуй, это даже важнее и дороже восстановленных памятников, потому что возрождаемся мы сами и наше общество.

Отдельные слова признательности и благодарности инвесторам, которые приняли на себя обязательства по восстановлению объектов «под ключ». Это одно из главных направлений государственно-частного партнерства в нашем проекте.

По этому принципу вторую жизнь обрели такие памятники, как Малый минарет в Болгаре, инвестор - Открытое акционерное общество Банк «ЗЕНИТ» (Соколов Алексей Аркадьевич).

В Свияжске:

- Братский корпус Богородице-Успенского монастыря, инвестор - ОАО «Камаз» (Когогин Сергей Анатольевич);

- комплекс зданий казенных сооружений, инвестор - ОАО «ТАИФ» (Шигабутдинов Альберт Кашапович);

- единственный на острове приходской храм - церковь «Константина и Елены», инвестор ОАО «Лукойл» (Алекперов Вагит Юсуфович);

- Архимандричий корпус Богородице-Успенского монастыря и Надвратная церковь, инвестор - Управление государственной вневедомственной экспертизы РТ по строительству и архитектуре (Маркелов Вадим Сергеевич);

- главный корпус Казарм инженерного корпуса, инвестор - ОАО «Казанское моторостроительное производственное объединение» (Каримуллин Дамир Заудатович);

- богадельня. ОАО, инвестор - «Казанькомпрессормаш» (генеральный директор Хисамеев Ибрагим Габдулхакович);

- Монастырское училище, инвестор - ОАО «Нэфис Косметикс» (генеральный директор Хайбуллин Дмитрий Владимирович, при непосредственном участии депутата Государственной Думы Российской Федерации Богуславского Ирека Борисовича);

- флигель Казарм инженерного корпуса, инвестор - ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова» (Каюмов Васил Кадымович);

При поддержке инвесторов на острове продолжаются работы:

- на Сергиевской церкви, инвестор - ОАО Банк «ЗЕНИТ» (Соколов Алексей Аркадьевич);

- на Успенском Соборе, инвестор - «Казанский вертолетный завод» (Лигай Вадим Александрович);

- Никольской церкви, инвестор - ОАО «Завод «Элекон» (Ураев Николай Николаевич);

- на ограде Успенского монастыря, инвестор - ОАО «ХК «Ак Барс» (Егоров Иван Михайлович).

Перечисленные объекты культурного наследия, являясь общенациональным достоянием, не могут быть приватизированы или даже временно переданы кому-либо в пользование. Названные мною инвесторы, вложив в их реставрацию значительные средства, изначально понимали, что их труд без каких-либо преференций и коммерческого эффекта всецело подчиняется интересам общества. Низкий поклон этим благотворителям.

Эти же духовные принципы участия в проекте стали ключевыми для инвесторов, осуществляющих строительство новых объектов и инфраструктуры. Их вклад с учетом важности объектов трудно переоценить!

Наиболее крупный объект в Болгаре - Белая мечеть. Весьма своеобразным получился состав инвесторов по строительству этого уникального объекта. Как только мы объявили об этом в СМИ, к нам стали обращаться люди из самых разных регионов страны с предложением принять участие в сооружении мечети в порядке благотворительной финансовой помощи. Первым был известный в стране бизнесмен Алишер Усманов (холдинг «Металлоинвест»). Затем мы получили письмо от Рината Ахметова (Благотворительный фонд «Развитие Украины»). Побывавший в октябре 2010 года в Болгаре Генеральный секретарь Организации Исламского сотрудничества Экмеледдин Ихсаноглу тоже выразил желание внести посильный вклад в это дело. А генеральный директор ОАО «Татнефть» Шафагат Фахразович Тахаутдинов, принимающий самое активное участие в строительстве Речного вокзала, совмещенного с музеем булгарской цивилизации, не мог допустить, чтобы такую мечеть на земле Татарстана построили без их участия.

В результате мы смогли построить Комплекс Белой мечети с медресе и резиденцией муфтия, так, как задумали. Белая мечеть восхищает своим величием и неповторимостью. Она выполнена из белого мрамора. Белый цвет мечети олицетворяет мир и чистоту.

Руководители ряда организаций и предприятий Татарстана не только выделили средства для выполнения работ на объектах Болгара, но и принимали активное участие в разработке концепций этих объектов. Так, Открытое акционерное общество «Татэнерго», Фардиев Ильшат Шаехович и Председатель правления ОАО «АКИБАНК» Галяутдинов Ильдар Хайдарович лично контролировали ход строительства Памятного знака, посвященного официальному принятию Волжской Булгарией в 922 году Ислама в качестве государственной религии. Ильдар Хайдарович лично не раз ездил в Италию для изготовления самого большого в мире печатного Корана в целях размещения его в Памятном знаке. Особо ценно то, что в силу уникальности и высокого уровня художественного исполнения Министерством культуры Российской Федерации Коран признан культурной ценностью. Получен сертификат Книги рекордов Гиннесса, подтверждающий, что этот Коран, является самым большим в мире печатным изданием священного писания мусульман.

При личной поддержке владельца Корпорации «Русский стандарт», нашего земляка Тарико Рустама Васильевича в Болгаре построен единственный в России музей арабо-мусульманской медицины Дом лекаря с ремесленными мастерскими.

К годовщине принятия Ислама в 2011 году построен Мемориальный памятный знак на месте захоронения сахабов, инвестор - Исполнительный директор ГЖФ при Президенте Республики Татарстан Абдуллин Талгат Мидхатович.

Буквально на днях была утверждена концепция, и мы приступили к реконструкции и благоустройству территории комплекса Святого источника «Габдрахман сахабә коесы». Финансовая поддержка этих работ уже оказана компанией «РИТЭК» (генеральный директор Николаев Николай Михайлович).

Мы завершаем работы на Археологической научной базе, где будет создан Международный центр археологических исследований. Инвестор - «Газпром трансгаз Казань» (генеральный директор Кантюков Рафкат Абдулхаевич) при поддержке «Газпром»а России (Председатель Правления Миллер Алексей Борисович).

В Свияжске построен мемориальный памятник, посвященный жертвам политических репрессий, инвестор - ОАО «ХК «Ак Барс».

Наряду с восстановлением исторических памятников Болгара и Свияжска на обеих территориях проведены работы по созданию инфраструктуры и коммуникаций. Газовики и энергетики республики эти работы выполнили за счет собственных средств. На создание инженерных сетей были вложены немалые средства. И, что очень важно, работы выполнены в полном объеме и качественно.

Особой благодарности заслуживают: Институт Татинвестгражданпроект (Адель Хуснутдинов), строительно-реставрационные организации : ТатСНРУ, АО «Грань», дорожники, научно- исследовательские организации и т.д.

Еще одно направление - на отдельных объектах проводимые работы финансируются на паритетных началах. На самом большом храме острова Свияжск - на Соборе «Всех Скорбящих Радость» ремонтно-реставрационные работы проведены за счет бюджетного финансирования. В то же время расходы на реставрацию иконостасов и настенной живописи, приобретения церковной утвари взяли на себя «Российские железные дороги», Сберегательный Банк России и известные бизнесмены Тимченко Геннадий Николаевич (владелец группы компаний «Гунвор») и Бокарев Андрей Рэмович (Председатель совета директоров ЗАО «Трансмашхолдинг»).

Уникальная деревянная Троицкая церковь, единственный в Поволжье памятник русского деревянного зодчества 16 века, восстановлена в 2011 году на средства компании «Акульчев». А внутренние реставрационные работы, наряду с бюджетом, выполняются на средства «РОСНАНО» (председатель Правления - Чубайс Анатолий Борисович).

В Свияжске, по инициативе общественной организации «Свияжцы», приступили к реализации проекта по созданию на базе памятника - Комплекса зданий ремесленного училища и пожарного обоза - первого в России оздоровительного центра с трогательным названием «Островок» для детей, перенесших онкологические и другие тяжелые заболевания. Председателем Попечительского совета Фонда стал легендарный советский спортсмен, президент Федерации хоккея России Владислав Третьяк.

Вчера в Большом концертном зале имени Салиха Сайдашева состоялся благотворительный концерт Государственного симфонического оркестра РТ под руководством А. Сладковского, посвящённого Международному дню онкобольного ребёнка. В рамках благотворительного мероприятия люди независимо от возраста и социального статуса, объединились для оказания помощи больным детям. Хотел бы поблагодарить «Фонд» Вавилова и я поддерживаю идею сотрудничества первого Детского хосписа с оздоровительным центром «Островок», создаваемым на острове-граде Свияжск.

В Болгаре строится уникальный объект - речной вокзал, в здании которого будет размещен Музей Болгарской цивилизации. Финансирует строительства этого объекта Открытое акционерное общество «Татнефть», а создание музейной экспозиции осуществляется за счет бюджетных ассигнований.

При активном участии 20 сельскохозяйственных предприятий, объединивших свои финансовые и организационные ресурсы, в Болгаре построен Музей хлеба, где воссоздан весь земледельческий цикл от выращивания зерна до выпекания хлеба с демонстрацией этнографических особенностей быта и хозяйствования татарской деревни.

Особый интерес с позиций сегодняшнего обсуждения вызывают объекты, где государственно-частное партнерство представлено в классическом виде: объект передается инвестору для реставрации и приспособления с последующей передачей для организации хозяйственной деятельности с учетом интересов памятного места. Так в Свияжске, в «Доме Каменева» (инвестор компания «Бахетле», генеральный директор Латыпова Муслима Хабриевна) после реставрации открыта уютная гостиница. Восстановленный «Конный двор» (инвестор «Татспиртпром», генеральный директор Куприянов Гиоргий Федорович) переоборудован как туристско-этнографический комплекс. Восстанавливаемые Государственным жилищным фондом при Президенте Республики Татарстан Братские корпуса женского монастыря будут использованы как Дом паломников. ПСО «Казань», вложив отчасти собственные средства на строительство речного вокзала, имеет возможность самостоятельно обслуживать прибывающих на остров туристов.

Хочется остановиться еще на одной форме участия частного капитала в реализации нашего проекта, когда люди безвозмездно передают ценности в дар Фонду «Возрождение».

Прежде всего, хочется назвать Председателя Совета Директоров Инвестиционной группы компаний ASG (Эй Эс Джи) Семина Алексея Владимировича, передавшего в дар Фонду «Возрождение» коллекцию антикварной мебели, живописи и предметов декоративно-прикладного искусства 19 века. Коллекция установлена в гостинице комплекса «Конный двор».

Московский бизнесмен, наш земляк Козлов Анатолий Иванович передал в дар Республиканскому Фонду «Возрождение» уникальную коллекцию из более чем 600 предметов, относящихся к XI-XIV векам - периоду расцвета древней Волжской Булгарии. Эта коллекция займет свое достойное место в Болгарском музее-заповеднике. Эти примеры свидетельствуют о возрождении традиции меценатства, ярким представителем которого был Андрей Федорович Лихачев, передавший в свое время городу Казани коллекции из 40 тыс. предметов, что стало основой для создания Национального музея республики.

Меценат - это тот, кто, поддерживая искусство, развивает духовность общества как необходимое условие реализации стоящих перед ним задач.

Уважаемые коллеги!

Известны и другие совместные инициативы власти и общества в сфере археологии, архитектуры, градостроительства, культуры. Особое место занимает Президентская Программа по возрождению исторического центра Казани. Реставрация старинных зданий и восстановление историко-культурного наследия города по возможности осуществляются комплексно и в сжатые сроки. Осознание государственного характера данной работы доказывает, что Президент Республики и мэр Казани реализуют её в режиме ручного управления, когда каждый объект находится в сфере непосредственного наблюдения органов государственного управления, а каждый собственник может рассчитывать на адекватную и своевременную поддержку.

Всё это вселяет уверенность, что принятая республиканская долгосрочная программа «Мирас-Наследие» будет выполняться с настроением «от души - для души».

Нам важно всячески развивать зародившийся институт государственно-частного партнерства. Отрадно, что в республике все больше становится людей, «зараженных» идеями благотворительности и меценатства. Новейшая история российской и татарстанской благотворительности и меценатства набирает ход. Позвольте пожелать всем нам успехов на этом светлом пути к духовности!