Что ждет экономику Татарстана

Чем год минувший завершился?

Статистика - как сводки с поля боя. Так, производство машин и оборудования сократилось в декабре 2008 года по сравнению с декабрем прошлого года на 46,3%, электрооборудования, электронного и оптического оборудования - на 77%, производство транспортных средств и оборудования - на 51,5%, снизился выпуск в легкой и деревообрабатывающей промышленности. В целом в промышленности по итогам декабря наблюдается спад на 16,4% по отношению к декабрю 2007 года. Но год, как было сказано выше, все же в плюсе. За счет той же нефти (32,2 млн. тонн), грузовиков (61,4 тыс. штук) и легковушек (36,2 тыс. штук), а также произведенных 11,9 млн. штук шин, 992,8 тыс. тонн синтетических смол и пластмасс. Более того, на 2009 год оптимистично прогнозируется сохранение достигнутых объемов промышленного производства и обеспечение темпов его роста до 100,2%.

“Гигантское” спасение

Разумеется, возникал вопрос: за счет чего, если, по высказыванию Александра Когогина, на улучшение ситуации рассчитывать не приходится, а пик кризисных явлений на предприятиях острее всего будет ощутим уже летом текущего года? Ответ лежал на поверхности: большие надежды возлагаются на “спасательный” перечень системообразующих предприятий, в который, как известно, вошли 11 республиканских представителей, 7 из которых - промышленные.

Руководители министерств уже не раз заявляли о том, что идет работа по расширению списка, но предварительных данных о потенциальных кандидатах на включение никто давать не спешил (для сведения: около 80% объема экономики РТ формируется 70-ю предприятиями). Обычно на подобные вопросы СМИ отвечают лаконично: хуже всего тем, кто активнее всех развивался в последнее время. Но на этой встрече немного завесы все же приоткрыли. Минпромторг РТ представил согласованные предложения по перечню предприятий регионального значения, претендующих на получение федеральной поддержки, в российский Минрегионразвития. В список вошли ОАО “Казаньоргсинтез”, ОАО “КМПО”, ОАО “Нэфис Косметикс”, ОАО “Татспиртпром” и другие предприятия, относящиеся к промышленному сектору, торговой сфере, строительству и дорожному хозяйству. Впрочем, данный перечень пока не утвержден. Также ведется работа с 17-ю предприятиями оборонно-промышленного комплекса, претендующими на получение государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

На пятничной встрече обнародовали и более конкретные данные. Так, в настоящее время принято решение о государственной поддержке из средств федерального бюджета: 4,5 млрд. рублей - ОАО “КАПО им. Горбунова” и 1,5 млрд. рублей - ОАО “Зеленодольский завод им. Горького”. Более осязаемые очертания и у заявлений правительства о поддержке автопрома. Так, памятуя о потребностях муниципалитетов в коммунально-хозяйственной технике, Минпромторг просчитал, что “КАМАЗ”, “Соллерс” и “Елабужский тракторный завод” могут рассчитывать на сумму порядка 2 млрд. рублей. Таков общий объем предварительной оценки рынка РТ, уже формируется пакет заявок. Как пояснил министр промышленности и торговли, формула финансирования здесь следующая: 30% от Татарстана, 70% - от федерального бюджета.

О бедном легпроме замолвите слово

Среди позитивной (по итогам года) динамики отраслей обрабатывающей промышленности оказался аутсайдер - легкая промышленность. Снижение темпов роста в последние годы стало печальной традицией татарстанского легпрома. Так, производство текстильных и швейных изделий сократилось в 2008-м году на 14,1%, производство кожи и обуви - на 3,6%. “Мы же не “нефтянка”, даем мало налогов, вот и государство не торопится нам помогать”, - такие реалии с грустью констатируют руководители крупных предприятий республиканского легпрома, чьи работники (преимущественно женщины предпенсионного возраста) уже начали пополнять ряды безработных.

Как сообщил участвовавший во встрече заместитель министра промышленности и торговли Владимир Соловьев, сегодня попасть в очередь за бюджетной поддержкой могут лишь предприятия с численностью не менее двух тысяч человек, и только те из них, что имеют стратегическое значение для того или иного муниципального образования. Как правило, данным критериям предприятия легпрома РТ не отвечают.

В Минпромторге понимают всю сложность ситуации, сложившейся сегодня на предприятиях легкой промышленности республики. Говоря о ситуации на ОАО “Мелита”, замминистра Владимир Соловьев отметил, что одну из главных проблем отрасли - засилье дешевого импорта - усугубляет проблема природная. “Уже третий год мы наблюдаем теплые зимы, и потребность в меховых изделиях, хотим мы того или нет, постепенно падает. Хотя по качеству наша меховая продукция легко превосходит аналоги из Турции и готова конкурировать по дизайну с Италией”, - подчеркнул Соловьев. Он сообщил, что сложности сбыта вынуждают татарстанское меховое объединение преобразовываться в холдинг, на базе внутреннего перераспределения товарных и технологических потоков.

Для легкой промышленности Владимир Соловьев обозначил три направления выживания в тяжелые времена. Во-первых, это участие в госзаказе (прежде всего для нужд Минобороны), во-вторых, производство средств индивидуальной защиты (например, для нужд учреждений здравоохранения и образования) и, в третьих, самое сложное - укрепление позиций на товарном рынке. Реализации последнего пункта должны помочь свершившаяся девальвация рубля и последующая смена ценовых приоритетов граждан, а также программа импортозамещения, реализуемая в республике. “Если рынок сегодня не требует ту или иную продукцию, мы ничего сделать не сможем. Но кризис - это уникальная возможность измениться к лучшему!” - подчеркнул Александр Когогин.

Более того, легпрому не то что приказывают долго жить - на него в антикризисной борьбе возлагают определенные надежды. По словам Владимира Соловьева, власти республики рассчитывают решать проблемы безработицы посредством трудоустройства сокращенных именно в легкую промышленность. По данным Минпромторга, стоимость создания одного рабочего места в данной отрасли (30-50 тысяч рублей) несопоставимо ниже аналогичных затрат в машиностроении (свыше 3 млн. рублей). Учтен и тот факт, что легпром является серьезным потребителем продукции химического комплекса.

Малый бизнес: тянем-потянем, вытянуть сможем!

Дабы отвлечься от потока негативной информации, можно, в частности, поразмышлять над тем, какая из стран (регионов) быстрее выкарабкается из рецессирующей ямы. По мнению Александра Когогина, быстрее всех “оттают” экономики с наибольшим процентом малого и среднего бизнеса.

Однако, как было сказано выше, в Татарстане около 80% валового регионального продукта формируется 70-ю крупнейшими предприятиями. Республика рассчитывает на эффективность модели кооперации крупного и малого бизнеса (МСБ) в реальном секторе - другими словами, на промышленные кластеры. Примером подобной кооперации в рамках автомобильного кластера может служить КИП “Мастер” в г. Набережные Челны, созданный в кооперации с ОАО “КАМАЗ” и позиционируемый как один из лучших аналогичных проектов в России. По словам Александра Когогина, КИП “вытащил кустарей из гаражей, поместив их в нормальные технологические условия с оптимальными затратами и обеспечив качество ОАО “КАМАЗ”. Минпромторг также отмечает сотрудничество крупных предприятий нефтехимического комплекса (ОАО “Нижнекамскнефтехим”, ОАО “Казаньоргсинтез”) и субъектов отраслевого малого бизнеса. По данным министерства, на предприятиях МСБ республики перерабатывается и значительный ассортимент химической продукции: порядка 18000 тонн простых полиэфиров, 27600 тонн полиэтилена, 1200 тонн полипропилена, 1750 тонн гликолей и т.п.

Однако у подобной специализированной кооперации в условиях кризиса есть существенный недостаток - срабатывает эффект домино. Стоило в конце года начаться проблемам на ОАО “КАМАЗ”, как уже в декабре-январе на КИП “Мастер” остановили работу 90% резидентов. В настоящее время предпринимаются меры по стабилизации ситуации - в частности, путем предоставления льгот арендаторам.

Торговля в собственном соку

Несмотря на меры, предпринимаемые в республике по стимулированию МСБ, наиболее массовой (наименее рисковой, по сравнению с производством) остается сфера торговли и примкнувших в ней услуг, что подтверждают данные Минпромторга РТ. На сегодняшний день доля предпринимателей, занимающихся оптово-розничной торговлей, составляет около 63% от общего количества субъектов малого предпринимательства республики.

В течение последних пяти лет розничный товарооборот в РТ (общий, от микробизнеса до крупных сетевых форматов) постоянно рос, и в 2008 году он, по оценкам Минпромторга, составил около 370 млрд. рублей (на 21% больше, чем в 2007г.) Для сравнения: в целом по России годовой прирост розничного товарооборота составил 13,5%. При этом по итогам 2008 года увеличилась доля продаж непродовольственной группы товаров в общем товарообороте, что было вызвано положительной динамикой покупательной способности населения.

Тем временем ситуация последних месяцев 2008 года и начала 2009 года продемонстрировала резкое падение уровня потребительского доверия. Причиной этого стала неуверенность потребителей в перспективах трудоустройства, низкая оценка состояния личных финансов и готовности покупать новые товары. В то же время, по мнению Александра Когогина, именно платежеспособный спрос станет той силой, что сдвинет с мертвой точки любую кризисную экономику. Для этого, считает министр, спрос должен вернуться на уровень начала 2008-го года. Соответственно, торговле в антикризисной борьбе отводится значительная роль.

Пока на федеральном уровне в муках рождается закон о торговле (где главным камнем преткновения Минэкономики и Минсельхоза является ограничение наценки на социально значимые товары), в Татарстане ценовой контроль уже работает. Благодаря усилиям Кабинета министров, органов исполнительной власти на местах, а также руководителей торговых предприятий цены на наиболее востребованную продукцию (такую, как хлеб, молочные товары) удается удерживать в пределах розничных наценок не выше 10-15%, а в магазинах-дискаунтерах - не более 10% от оптово-отпускных цен. По данным Минпромторга РТ, этот показатель - один из самых низких в Приволжском Федеральном округе, да и в России в целом, благодаря чему в течение 2008 года и в настоящее время стоимость потребительской корзины в Республике Татарстан остается самой дешевой по России.

Однако торговля, также не избежавшая влияния кризиса, сегодня выпала практически из всех существующих в республике программ поддержки МСБ. (Не считая производителей и продавцов подакцизных товаров, не имеющих права на финподдержку в соответствии с п.4 т.14 федерального закона от 24.07.07 №209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”, и крупной татарстанской сети гипермаркетов, попавшей в антикризисный список системообразующих предприятий.) Единственная программа микрокредитования (до 300 тысяч на каждого представителя малого бизнеса под 6-13% годовых, всего выдано 1655 кредитов на сумму более 451 млн. рублей), работавшая с 2005 года и для малого бизнеса, занятого в торговле и сфере услуг, завершена в мае прошлого года. Новый запуск подобной программы пока не планируется. Во многом это “заслуга” Центробанка РФ, увеличившего для банков нормативы резервирования по высокорисковым кредитам (каковым является микрофинансирование).

В то же время Минпромторг напоминает, что в целях создания системы предприятий потребительского рынка и услуг, осуществляющих обслуживание социально незащищенных категорий граждан, в Татарстане реализуется программа создания и развития предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания “шаговой доступности”. Для таковых муниципалитетам рекомендуется предусматривать понижение ставки налога на землю, а также стимулирование развития предприятий “шаговой доступности” путем установления оптимального корректирующего коэффициента К2 при исчислении единого налога на вмененный доход. С начала 2008 года в Республике Татарстан открыто 41 предприятие “шаговой доступности”. Много это или мало? Например, в Казани, где субъектами потребительского рынка числятся около 5 тысяч предприятий, статус “шаговой доступности” присвоен четырем магазинам.

Несмотря на кризис

Однако руководство Минпромторга считает, что кризис - это отличное время для того, чтобы доказать конкурентоспособность отечественной продукции. Наверное, в рамках этой политики уже в 2009 году на территории республики будет запущено несколько новых производств. Так, тот же “Соллерс” планирует запустить в Татарстане новый проект - бюджетный седан Fiat Linea.

Кроме этого, Владимир Соловьев сообщил, что в республике запускаются два совершенно новых проекта. Про первый было сказано, что это завод по переработке черного металлолома и выпуска продукции из него. Стопроцентное детище российского инвестора, приближающееся к стадии первичной реализации, он оценивается в 16 млрд. рублей. А располагаться предприятие будет в Лениногорске.

А вот второй проект - тайна. Известно лишь, что данный механический завод полностью проинвестирован иностранной компанией на 3 млрд. евро. Господин Соловьев лишь отметил, что предприятие во многом поможет развитию программы аутсорсинга автопрома, причем не только республиканского, но и российского.

Новые заводы приветствуются уже и потому, что, по сведениям министерства, 61 крупное бюджетообразующее предприятие в 2009 году планирует сократить порядка 4260 человек. Еще более 64 тысяч работников ожидает перевод на неполное рабочее время или сокращенную неделю, 4670 человек отправятся на переобучение, а на общественные работы - еще 6280 собратьев по несчастью.