Стенограмма программы "Подробности" (РТР) с участием Президента Татарстана Минтимера Шаймиева.

Журналист: - В эфире "Подробности" о традиционной для России проблеме эффективности власти и управления страной. Государственный Совет - новая структура власти - впервые полным составом участников соберутся 22 ноября. Об этом стало известно сегодня, когда завершилось заседание Президиума Госсовета. И сейчас у нас есть возможность узнать подробности о том, что происходило в Кремле, где работал Президиум Госсовета.

Сегодня у нас в студии два собеседника. В студии "Подробности" - Президент Татарстана Минтимер Шаймиев и в студии "Россия" - губернатор Томской области Виктор Кресс.

Здравствуйте, Минтимер Шарипович.

Минтимер Шаймиев: - Добрый вечер!

Журналист: - Здравствуйте, Виктор Мельхиорович!

- Первый мой вопрос будет адресован Президенту Татарстана. Минтимер Шарипович, сегодня стало известно заявление Председателя Совета Федерации Егора Строева. Он сказал, что не будет возражать, если члены Совета Федерации перейдут в Госсовет. И вот мэр Москвы Юрий Лужков уже сказал, что готов так поступить. Скажите, пожалуйста, что Вы думаете на этот счTт? Считаете ли Вы это целесообразным, возможным. Рассматриваете ли для себя такую возможность?

Минтимер Шаймиев: - О заявлении Егора СемTновича я услышал от Вас. Совет Федерации это конституционный орган. ОпределTн порядок его формирования на новых принципах. Поэтому необходимо блюсти этот порядок. Никому же - руководителям органов исполнительной власти, главам республик, областей и краTв- работа в Совете Федерации не мешает быть членом Государственного Совета. Одно другому не противоречит, поэтому это дело каждого. Но, с моей точки зрения, надо, чтобы всT шло своим чередом. Ведь Государственный Совет пока ещT неконституционный орган. Если речь лично обо мне, то у нас в марте состоятся выборы Президента республики, а после выборов у нас, как и в каждом суб'екте федерации, этот вопрос решится автоматически.

Журналист: - Другой вопрос, по поводу Госсовета. Там собираются обсуждать такие довольно глобальные вопросы. В частности, заявлено сегодня - тема стратегического развития России. У нас было так много глобальных планов в стране. В чTм смысл нынешнего? Я бы хотела, чтобы на этот вопрос ответил губернатор Томской области Виктор Мельхиорович Кресс.

Виктор Кресс: - Сегодня действительно мы рассматривали немало вопросов, в том числе и повестку заседания Государственного Совета, которое состоится 22 ноября и основным вопросом будет "Стратегия развития России". Я считаю, что это серьTзный и правильный вопрос. Вот с этого, именно, на мой взгляд и должен начинать работать Государственный Совет, со стратегии развития России. И у нас, на мой взгляд, как раз в последние годы, по большому счTту такие глобальные вопросы на высоком государственном уровне не рассматривались. Известно, что сейчас есть программа развития Грефа. Она должна быть положена в основу, потому что обсуждалась только на Правительстве с тем, чтобы мы вот таким широким обсуждением, все руководители регионов выработали стратегию и программу развития всей России и с учTтом вклада каждого региона. То есть интересы страны, а не отдельно взятого региона.

Журналист: - Тогда другой вопрос, связанный с предыдущим. Минтимер Шарипович, каким образом финансово должна решиться проблема стратегического развития. Потому что можно строить планы, но должны быть как-то определены финансовые приоритеты. Что думаете Вы по этому поводу?

Минтимер Шаймиев: - В целом речь идTт о стратегии развития государства - вопрос, видимо так будет сформулирован. Но нам, безусловно, не обойтись без чTткой формулировки стратегических задач в области социально-экономического развития. Программ было много, и нам бы очень хотелось, чтобы эта программа была реализуемой. Тем более, определив конкретные параметры на ближайшие годы, она должна быть финансово просчитанной. Я этому уделяю очень серьTзное внимание. Уже при новом Президенте, впервые определяя пути стратегического развития, эта программа пусть лучше перевыполняется, как, например, доходы российского бюджета в этом году.

Журналист: - Виктор Мельхиорович, скажите, что касается финансовых приоритетов, было ли уже обсуждение в Президиуме Госсовета о том, что главное с точки зрения стратегии развития государства? Куда должны пойти большие средства, на оборону, на образование, на высокие технологии?

Виктор Кресс: - Нет, мы на Президиуме этот вопрос не обсуждали и я полагаю, что это и есть предмет обсуждения на Государственном Совете. Рабочая группа во главе с моим коллегой - Виктором Ивановичем Ишаевым работает в этом направлении. По этому вопросу они будут работать и дальше. На мой взгляд, конечно же, за основу будут взяты наметки бюджета 2001 года и с учTтом вот тех минусов, тех проблемных вопросов, которые имеются сейчас при обсуждении бюджета 2001 года. В этой плоскости, наверное, мы будем искать выход и на дальнейшее. На 2001, 2002, до 2010 года.

Журналист: - Спасибо, у меня снова к Вам вопрос. Скажите, пожалуйста, какая сфера досталась Вам? Известно, что сегодня в Кремле договорились о том, что надо создавать рабочие группы, чтобы поделить работу. Вот Вам, Виктор Мельхиорович, что досталось? Что Вы готовы на себя взять?

Виктор Кресс: - Мне достался очень серьTзный вопрос. Вопрос касается налогообложения вертикально интегрированных структур при добыче углеводородного сырья.

Журналист: - Это очень сложно. Можно об'яснить просто?

Виктор Кресс: - Ну а просто, это добыча нефти, добыча газа. Известно, что сегодня цены на мировом рынке приличные на нефть. Внутри у нас ещT не сложился нефтяной рынок, но, тем не менее, ощущение у нас имеется, что цена на нефть приличная. Мы знаем примерно ориентировочно цену на эту нефть. И известно, что за 8 месяцев начисление налогов во все уровни бюджетов идTт с цены где-то около тысячи рублей. Поэтому вот в этом направлении есть попытка попытаться разобраться.

Журналист: - Такое впечатление, что действительно, Президиум Госсовета хочет охватить все проблемы государственной жизни. Минтимер Шарипович, я так понимаю, что Вам досталась совсем большая проблема - разграничение полномочий. Это проблема, которую за 10 лет России не удалось решить по большому счTту. Какие Вы будете предлагать решения?

Минтимер Шаймиев: - Я взялся добровольно. Особенно в нынешних условиях, когда идTт процесс усиления вертикали власти, процесс совершенствования работы органов государственных структур, очень много появляется различных противоречий. И эти противоречия вызваны неотработанностью в законодательном плане всех этих проблем. Поэтому мы хотим отработать концепцию разграничения полномочий между центром и регионами. Если мы сумеем это хорошо отладить, не нужно будет никого судить, никого снимать. А это вполне возможно, потому что есть уже определTнный опыт, есть практика. Да и проблемы приведения в соответствие федеральных и региональных законодательств , как и многие другие вопросы, будут решаться. И, что ещT очень важно, мы уже приступили к этой работе.

Журналист: - Уточняющий вопрос, если можно. Скажите, в Вашем регионе, в Татарстане уже начали эту работу? Известно, что у вас там довольно большие проблемы в сфере приведения в соответствие местного законодательства и федерального? Трудно или нет?

Минтимер Шаймиев: - Мы, наверное, далеко зашли по разграничению полномочий, скорее всего. Мы взяли немало полномочий и в жизни они оправдываются. Мы занимаемся приведением в соответствие, но при этом выявляется, что федеральные органы власти во многом успели вторгнуться в ведение суб'ектов Федерации. Мы одновременно будем выправлять и это положение. Пока ещT весь напор на нас, а будет эта работа одинаковой для всех. Потому что много федеральных законов, которые не конституционны в части предметов совместного ведения.

Журналист: - Полпреды Президента помогают в этой работе?

Минтимер Шаймиев: - Мы совместно решаем эти вопросы. Мы ждали, что это время придTт, поэтому никаких неожиданностей нет. Так что эти вопросы решаются спокойно. Что возможно решать - решается. Но есть сферы, где ещT надо создавать и совместные комиссии, надо работать для того, чтобы, идя по пути демократического развития, не оставлять напряжения в России. А Россия - многонациональная страна.

Журналист: - Виктор Мельхиорович, у меня вопрос к Вам. Скажите, нам известно, что обсуждали вопрос государственной символики на Президиуме Госсовета. И, если я правильно понимаю, в том числе вопрос, каким должен быть гимн в стране. Есть какие-то варианты, о которых уже договорились, из которых нам предстоит выбирать. Или вам предстоит?

Виктор Кресс: - Да, мы обсуждали этот вопрос. Вариантов много, но если говорить о гимне, мы, члены Президиума во главе с Президентом останавливаемся пока на трTх вариантах. Договорились на следующем заседании прослушать эти варианты, переложенные на разные тексты. Я думаю, что какие-то рекомендации на следующем заседании у нас уже родятся.

По флагу у нас предложений нет, мы все согласны с сегодняшним флагом. Также и с другой символикой. Пока вокруг гимна - вроде бы такой простой вопрос, но когда начинаешь углубляться, то даже по такому вопросу приходится очень много работать. И в целом работа в Президиуме - это большая школа государственного строительства, большая школа государственности. И я уверен, что Президент поступил абсолютно правильно, когда был заложен механизм ротации. Через полгода на наше место придут другие люди, и все будут иметь возможность понять вот эту кухню, что называется, изнутри. Это очень поучительно.

Журналист: - Спасибо. У нас осталась минута, и, если можно, у меня вопрос к вам обоим. Минтимер Шарипович, как Вам реакция Президента? Насколько он расположен прислушиваться к советам?

Минтимер Шаймиев: - Я считаю, что в Государственном Совете есть возможность услышать нас лучше, чем с трибуны Совета Федерации. Это намного эффективнее. Потому что наши даже самые громкие заявления или возмущения там тонули. А тут разговор идет с глазу на глаз.

Журналист: - Виктор Мельхиорович, Вам тоже понравилось, как вы сегодня работали в Кремле?

Виктор Кресс: - Да, мне очень импонирует позиция Президента и его поведение. Я скажу честно, на второе заседание Президиума я иду с хорошим настроением и с таким внутренним под'Tмом.

Журналист: - Спасибо, наше время истекло. Я благодарна обоим участникам нашей программы. Всего вам доброго! До свидания!