По пути становления
Выступление Президента М.Ш.Шаймиева по телевидению 29 августа 1994 года
Уважаемые сограждане!
Время быстротечно, и вот мы отмечаем четвертую годовщину принятия Декларации о государственном суверенитете Татарстана. Мы вместе с вами проходим непростой путь его становления. Новая Конституция республики, принятая на основе Декларации о государственном суверенитете, стала гарантом нашего демократического развития, гарантом соблюдения прав человека, свободы слова, печати, равноправия граждан во всех областях политической, экономической, социальной и культурной жизни. Нынешнюю годовщину принятия Декларации мы отмечаем, имея на руках подписанный Договор между Татарстаном и Российской Федерацией. Мне уже приходилось неоднократно рассказывать об огромном политическом значении этого документа для свободного развития Татарстана, для подлинного обновления России па принципах демократической Федерации.
Наш Договор поставил заслон на пути возможного строения России как унитарного государства.
Договор олицетворяет собой взаимное уважение, согласие и сотрудничество. Думается, всем нам приятно, что он явился примером разрешения давно назревших проблем межнационального, межгосударственного сотрудничества России и ряда стран СНГ с бывшими автономными республиками. Международная общественность признала, что такие документы являются фундаментом достижения прочной стабильности, гражданского согласия и мира. А что может быть ценнее этого в наше весьма неспокойное время?
Ныне мы с полным правом можем сказать, уважаемые татарстанцы, что наш путь к суверенитету в условиях переходного периода оказался оправданным, раскрывающим большие возможности для самостоятельного политического, экономического, социального развития. Благодаря Договору спало напряжение, людям стало жить спокойнее. Это мы с удовлетворением отметили и во время наших последних встреч с Президентом Российской Федерации Б.Ельциным на земле Татарстана. В ходе состоявшихся переговоров мы обсудили ход реализации Договора и рассмотрели ряд насущных проблем. Это прежде всего проекты, связанные с реконструкцией КамАЗа, дополнительным энергоснабжением промышленной зоны и самого города Набережные Челны, строительством таких крупных объектов, как ЕлАЗ, мост через Каму, международный аэропорт и другие. Принято решение о совместном восстановлении историко-архитектурного памятника - Казанского Кремля. Впредь реализацию Договора будет контролировать специальная двусторонняя комиссия.
Короче говоря, прошедшие полгода после подписания Договора явились этапом позитивного сотрудничества Татарстана с Россией. Думается, так будет всегда.
Известно, что процесс построения демократического государства во многом обуславливается принципами формирования представительных и исполнительных структур власти. Соответствующая концепция реформирования, как вы знаете, обсуждена и принята в июле текущего года на сессии Верховного совета республики. Она опубликована в печати. Не всеми эта концепция воспринята однозначно. Есть и ее критики. Но мы считаем, что в условиях становления правового государства, реформирования экономики неизмеримо возрастают требования к эффективной организации и деятельности государственной власти. Мы исходим из того, что результатом реформирования органов государственной власти должны стать дальнейшая демократизация и еще большая консолидация общества на этой основе.
Укрепление суверенитета и становление государственности республики немыслимы без ускорения хода экономических реформ. В настоящее время у нас приватизировано около 600 предприятий. На них работают более 60 процентов граждан, занятых в промышленности республики. Особенностью приватизации в Татарстане является введение ИПВ, что позволяет защитить собственность республики в интересах ее граждан.
Надо сказать, что реформы идут нелегко. Не преодолен спад производства. Кризис неплатежей в государствах рублевой зоны негативно сказывается на положении многих наших предприятий, включая нефтяную и нефтехимическую отрасли.
Взаимные неплатежи по рее публике на сегодня достигли астрономических цифр - около семи триллионов рублей.
Сказанное еще раз говорит о сильной взаимозависимости экономики Татарстана, субъектов Российской Федерации и государств СНГ. Безусловно, в условиях таких неплатежей резко сократились поступления в бюджет, отсюда и проблемы своевременной выдачи зарплаты и финансирования социальной сферы. Из-за резкого сокращения оборонных заказов в тяжелейшем моральном и материальном положении оказались люди, занятые на этих производствах. Хотя Правительством республики и предпринимаются оперативные меры по разрешению этих проблем, однако в условиях всеобщего кризиса их эффективность не всегда бывает высокой.
Прошедшие четыре года показали, что в создавшихся условиях мы выбрали наиболее правильный путь и в решении острых, злободневных социальных проблем. Получаемые от вас письма тоже говорят об этом. Главное здесь - мы не допустили обвального обнищания населения, несмотря на свирепствующую инфляцию. Политика "мягкого вхождения" в рынок, позже - программа адресной социальной защиты наиболее уязвимых слоев позволяют обеспечить прожиточный минимум этой части населения Татарстана. Главное сейчас - суметь сократить продолжительность периода падения жизненного уровня населения республики. Учитывал предпринятые нами шаги, это время в Татарстане может быть намного короче, чем в целом в Российской Федерации.
Несмотря на все сложности и финансовые трудности дает свои результаты проводимая нами политика поддержки сельского товаропроизводителя.
Два года подряд селяне достигали рекордных урожаев, а в этом году, если позволят погодные условия, показатели этих лет будут перекрыты. На полях много хлеба, картофеля, овощей. Труженики села это понимают хорошо, и можно быть уверенным, что они не подведут, совместно с горожанами даже в этих самых неблагоприятных погодных условиях сумеют убрать выращенный урожай. Проблемы села и дальше будут в центре нашего внимания, так как продовольствие - это основа благополучия.
Осмысление хода экономических реформ за прошедшие годы приводит к выводу: республике необходимо безотлагательно выработать собственную программу перспективного развития. Ее цель - по возможности уменьшить трудности переходного периода, адаптировать предприятия к работе в рыночных условиях, преодолеть спад, стабилизировать производство и выйти на подъем экономики. Это можно сделать только при условии значительной перестройки структуры экономики, особенно крупных предприятий промышленности, всего научно-технического потенциала республики, широкой поддержки среднего и малого бизнеса, предпринимательства.
Новый политический статус Татарстана позволяет это сделать.
Важным достижением этих лет можно назвать выход Татарстана на международную арену. Налаживаются экономические, транспортные связи, растет объем международной торговли. Все это работает на престиж республики, на становление Республики Татарстан как суверенного государства.
Дорогие сограждане!
Принятый Закон "О чрезвычайных мерах по борьбе с преступностью" и программа по его реализации дали правоохранительным органам республики возможность развернуть серьезную работу по борьбе с этим социальным злом. В результате принятых мер нам удалось добиться заметного снижения преступности. За семь месяцев текущего года по сравнению с прошлым годом, к примеру, количество грабежей, разбойных нападений, квартирных краж сократилось на двадцать, угонов автотранспорта, краж госсобственности - на тридцать процентов. Почти восемь из десяти преступлений сегодня раскрывается, а это самый высокий показатель в Российской Федерации.
В свое время, в связи с принятием этого закона, нашлось и немало критиков, заподозривших в нем нарушение прав человека. Но результат налицо. Принимаемые меры поддерживаются всеми законопослушными гражданами республики. Вот почему Верховный Совет нашел возможным продлить действие закона и дальше. Вам известно, что вслед за нами в Российской Федерации также принят Указ Президента об ужесточении мер борьбы с преступными элементами.
Особо хочу остановиться на вопросах культуры. Ныне она переживает тяжелое время - и в финансовом отношении, и в определении приоритетов сферы деятельности. Такие периоды в истории уже бывали, и деятели культуры, в том числе художественная интеллигенция, в своей основе всегда переносили тяготы переломных моментов достойно, сохраняя преданность общечеловеческим ценностям, идеалам гуманизма. Я убежден, так будет и на этот раз. Интеллигенцию не могут не вдохновлять творческая свобода, отсутствие идеологических препонов. Но, живя в обществе, художник не может изолироваться от его забот и тревог. Его призвание - эстетическое, нравственно-этическое воспитание наших граждан. Мы бы очень хотели, чтобы работники литературы, искусства, просвещения и культуры через воспитание граждан в духе высокой народной нравственности и благородства сумели воспрепятствовать проникновению в душу и сознание людей таких черт, как наглость, эгоизм и жестокость.
Мы неустанно повторяем, что основа нашей общественной стабильности - в сохранении многовековой дружбы народов республики. Наша принципиальная политика и в этой области прошла проверку временем. Мы и впредь будем твердо отстаивать эту позицию, всячески поддерживать и защищать любую деятельность, инициативу, направленную на укрепление межнационального мира и гражданского согласия. И нам нужно добиваться того, чтобы Татарстан стал родным домом для каждого проживающего на его территории человека, каждого его гражданина, чтобы люди осознавали себя полноправными членами этой одной большой семьи.
Уважаемые сограждане!
Позвольте мне от имени Верховного Совета, Кабинета министров и от себя лично поздравить вас с Днем республики, пожелать вам счастья, благополучия, крепкого здоровья!