Минтимер Шаймиев: "Все принципиальные решения уже приняты"

Президент Татарстана Минтимер Шаймиев считает, что с внесением изменений в Конституцию республики она войдет в единое правовое и конституционное поле РФ. В окончательном, третьем чтении изменения в Основной Закон Татарстана будут внесены Госсоветом (парламентом) 19 апреля, сообщил в интервью "Интерфаксу" М.Шаймиев.

---

"В первой статье нашей Конституции республика отныне признается полноправным субъектом Федерации. До этого статус Татарстана был закреплен как ассоциированный член РФ", - отметил М.Шаймиев.

Он также напомнил, что в Конституции республики зафиксирован Договор о разграничении и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и Татарстана. Этот документ, по утверждению главы республики, "стал идеологией для граждан республики", и отношение к нему проявляется самое ответственное. "Мы очень строго следим за тем, чтобы республика пунктуально выполняла свои обязательства", - заявил татарстанский лидер.

Поскольку сама Конституция республики была принята в 1992 году, за год до принятия Конституции РФ, то вполне естественно, считает он, что по многим принципиальным статьям, в том числе по разделу государственного устройства, Конституция не совпадала с Основным Законом РФ.

Для внесения изменений Госсоветом была образована специальная комиссия, которую возглавлял сам глава республики. По его словам, этот процесс является для жителей "далеко не рядовым событием". "Дело в том, что за эти годы многонациональное население Татарстана прониклось уважением к своей Конституции. Живя по этому закону, нам удалось добиться заметных успехов в социально-экономической жизни, задействовать демократические институты", - подчеркнул татарстанский лидер.

Весь процесс внесения изменений в Конституцию, продолжил он, проходит при самом активном участии общественности, обсуждении документа депутатами всех уровней, а также представителями абсолютного большинства органов местного самоуправления. "В общей сложности от них поступило порядка полутора тысяч предложений, что свидетельствует о живом внимании нашего общества к судьбе республиканской Конституции", - подчеркнул М.Шаймиев.

Он сообщил, что в настоящее время в ходе второго чтения все принципиальные решения по данному закону уже приняты. Вместе с тем в Конституции остается положение, в соответствии с которым республика в пределах своих "исключительных полномочий" обладает суверенитетом.

Признавая, что такое положение вызывает неоднозначное отношение со стороны федеральных правовых органов, М.Шаймиев в то же время не видит противоречий нормам Конституции РФ. "В первой главе, в пятой статье этого документа говорится, что все республики в составе РФ определены как государства, а государство не бывает без суверенитета. У меня даже иногда появляются сомнения в том, читали ли в этих органах Основной Закон страны от корки до корки", - заявил татарстанский руководитель.

Он обратился в этой связи ко второму разделу Конституции РФ, где прописано понятие "суверенные республики в составе РФ".

В Конституции республики признаются два государственных языка - татарский и русский, а кандидат на пост главы республики, независимо от национальной принадлежности, должен в обязательном порядке владеть ими.

Глава республики не согласен с мнением о том, что такая норма "ущемляет права человека". "Резонно спросить у тех, кто так считает, - может ли человек, не владеющий, русским языком, стать президентом России? Мы должны с пониманием относиться к национально-административным образованиям, тем более если на этих территориях проживает наполовину русскоязычное население, а наполовину коренное, имеющее свой государственный язык", - сказал М.Шаймиев.

Закрепляя положение о владении двумя государственными языками кандидатами на пост президента республики, тем самым, пояснил он, в своих правах не ущемляются миллионы избирателей, говорящих на государственном языке того субъекта, где они проживают.

По словам М.Шаймиева, остаются спорные моменты, касающиеся гражданства. Действующий федеральный закон о гражданстве признает гражданство в национальных республиках, однако, как видно из нового, рассматриваемого сейчас в Госдуме проекта этого закона, данная норма прописана неоднозначно.

"Если по Конституции РФ республики считаются государствами, то они должны иметь свое гражданство. В новом законе можно записать, что все эти вопросы регулируются как федеральным, так и республиканскими законодательными актами", - считает татарстанский лидер.

Касаясь темы договоров по разграничению полномочий между Центром и субъектами, он указал на 11 статью Конституции РФ, которая предусматривает такую норму. "Если кому договоры не нужны, то это их дело, но оставляя и договорной принцип разграничения полномочий в Конституции республики, мы никоим образом не нарушаем Основной Закон РФ. Мы не можем руководствоваться в своих действиях тем, что кому-то она нравится, а кому-то нет", - констатировал М.Шаймиев.