Вступительное слово Президента Республики Татарстан М.Ш.Шаймиева на заседании Совета безопасности РТ 26 января 2004 года «О некоторых итогах 2003 года»

На рассмотрение сегодняшнего заседания Совета безопасности республики вынесен важный вопрос, имеющий стратегическое значение - "О развитии предпринимательства, инновационной деятельности с целью повышения инвестиционной привлекательности и занятости населения Республики Татарстан".

По сути, начало этой стратегии приходится на текущий год. Поэтому прежде чем приступить к рассмотрению данного вопроса я коротко скажу об итогах прошедшего года. (К слову, мне показалось несколько странным и даже порочным, что некоторые заместители министров, даже не министры, уже начали оценивать и подводить итоги развития республики за год, практически не имея данных. В этом деле есть и должен быть определенный порядок).

В целом, я считаю, год прошел успешно - все основные показатели выполнены, отчасти и перевыполнены. Но устраивает ли это нас сегодня и на будущее, как говорится, другой вопрос. Мы сегодня имеем больше возможностей, больше резерва и потенциала для того, чтобы добиваться более эффективного развития республики. В прошлом году объем промышленной продукции достиг 252 миллиарда рублей. Это большой объем и по сравнению в целом по России, и по абсолютным цифрам. Темпы роста выше запланированных - 4,7%.

Все ведущие отрасли промышленности обеспечили соответствующий рост. Как мы и ожидали, наибольший рост дала нефтехимическая отрасль – 113%. Эта точка роста начинает показывать себя на деле. И дальше будем форсировать развитие нефтехимических предприятий, что даст возможность обеспечивать не просто рост, а эффективный рост экономики нашей республики. Темпы роста по Российской Федерации рост выше – 7, 7%, но этот рост идет за счет увеличения добычи нефти и газа. Вы знаете, нам в Татарстане в дальнейшем необходимо обеспечивать рост ВВП практически без роста добычи нефти. Однако мы сказали, что выходим на 30 миллионов тонн добычи нефти в год и будем придерживаться этой цифры, поэтому будет очень непросто.

Есть определенный рост в машиностроении, но ниже, на что мы могли бы рассчитывать. Основной рост обеспечил КамАЗ и за счет этого машиностроение имеет 2% в удельном весе объема промышленной продукции в целом по республики. Остальные машиностроительные предприятия работают слабо. У КамАЗа рост за прошлый год действительно значительный, и на этот год обоснованно заявлено об очень смелых планах, хотя сложности тоже имеются.

Зеленодольский "Завод имени Серго" увеличил выпуск холодильников на 123%. То, что он обещал, сделал. ОАО "Нижнекамскшина" увеличила выпуск шин: грузовые шины – 120%, шины на сельхозмашины – 159% и на легковые машины – 102%.

Сколько ни говорим, нет сдвигов в легкой промышленности. Вернее, сдвиги есть, но не вперед. Давайте не успокаиваться успешной работой отдельных крупных предприятий республики, без анализа и без вмешательства остается целая отрасль народного хозяйства. Правительство приложило много усилий в нефтяной, нефтехимической отрасли, в машиностроении, сейчас надо работать с теми, кто "застрял". В этом-то и задача.

Обеспечен ввод жилья площадью 1 миллион 550 тысяч квадратных метров, это даже несколько больше к уровню прошлого года. Уменьшать объемы нельзя, надо хорошо подготовиться к 2005 году – полтора миллиона квадратных метра жилья в год – это наша базовая цифра даже после завершения программы ликвидации ветхого жилья. Поэтому не только в Казани, но и в других городах жилищное строительство будем продолжать. У нас программа по ипотечному кредитованию жилья подготовлена, но мы ее несколько придерживаем из-за того, что сейчас готовятся федеральные проекты, вносятся изменения в законы. Мы хотим посмотреть и на них. Но это не значит, что не будет татарстанской ипотечной программы, о которой я неоднократно говорил. Думаю, что прежде всего она будет направлена на обеспечение более доступной ипотеки для бюджетников и молодых семей. По остальным категориям посмотрим насколько нас будет устраивать общероссийская система ипотечного кредитования, тогда и внесем коррективы.

В сельском хозяйстве идет рост по всем направлениям разными темпами. В то же время дальнейшее сокращение поголовья скота недопустимо. Происходят качественные изменения в лучшую сторону, но в этом случае и принцип "лучше меньше, да лучше" не подходит. Надо "лучше и больше", потому что возможности рынка хорошие. Сейчас на это нацелена и государственная политика. Производство молока увеличилось на 1,4%, мяса скота и птицы на 6,9%, куриных яиц на 18,6%. Надоено на одну корову в среднем по республике 3 тысячи 385 килограммов молока. По-моему, такого у нас ещё не было. На 3180 кг мы выходили в каком-то году, но такая цифра появилась впервые. Яйценоскость увеличилась – 276 яиц на одну несушку - такого показателя также еще не было.

Из года в год идет рост розничного торгового оборота. В этом году он увеличился на 14,6%. Это значит, что доходы населения растут. Реальная зарплата в целом за год выросла, за декабрь статистика не окончательная, но предварительно ожидается рост на 23%. Это говорит о реальном росте потребления населением различных услуг и реальном росте покупательной способности наших людей. Хорошая тенденция.

На крупных, средних предприятиях средняя зарплата в ноябре составила 4 тысячи 904 рубля, с учетом субъектов малого предпринимательства – 4 тысячи 807 рублей. Это как бы и не плохо на фоне уменьшения задолженности по заработной плате. Но процесс уменьшения задолженности по заработной плате, с моей точки зрения, по отдельным отраслям одновременно замедлил и рост заработной платы в этих отраслях. Должен отметить особо, что огромную работу по ликвидации задолженности по заработной плате проделало правительство республики, межведомственная комиссия под руководством вице-премьера Р.Ф.Муратова. Долги составляли около 1 миллиарда рублей, сейчас колеблется от 115 до 150 миллионов рублей, а надо, чтобы за 100 миллионов рублей, включая текущую задолженность, не выходило. С учетом достигнутого уровня задача это непростая, но надо постараться, чтобы зарплата выплачивалась повсеместно. Сложно будет сельскому хозяйству. В одно время задолженность по зарплате в этой сфере доходила до 440 миллионов рублей. На селе также много сделано по ее погашению, и требовательность здесь ослаблять нельзя. Но, повторяю, ликвидация долгов по зарплате не должна отрицательно влиять на темпы роста самой зарплаты. Если не будет роста реальной заработной платы, роста доходов в бюджете тоже не будет. Тем более есть еще и немало убыточных предприятий.

К сожаленью, по безработице намечается рост - около 6% в год. Эта цифра ниже, чем по РФ, но нет повода успокаиваться. Минимальный набор продуктов питания – "корзина" - в декабре прошлого года в Татарстане была самая дешевая по сравнению с регионами Приволжского округа. На декабрь месяц у нас она стоила меньше всех - 895 рублей. Самая дорогая в Самаре – 1145 рублей, после нас идут Пензенская область,Чувашская Республика, Мордовия, Марий-Эль. Там и денежные доходы раза в полтора ниже, чем в Татарстане. А рынок так должен работать, чтобы не допускать всплеска повышения цен на продукты питания в республике, включая и хлеб, и молочные продукты. Конечно, цены на мясную продукцию сейчас ни в какой форме не поддаются урегулированию. Цены на молочную продукцию и на хлебобулочные изделия, к сожалению, очень быстро растут в целом по России. Я бы предложил посмотреть ценообразование нескольких видов кисло-молочной продукции, одного-двух сортов хлеба, чтобы они оставались доступными для населения с малыми доходами. Если пищевики разработают такие условия и в дальнейшем будут их выдерживать, тогда мы сможем эти вопросы рассматривать. Хотя ясно, что мы должны уходить от регулирования цен, мы прекрасно это понимаем. Но в то же время не легко держать ответ перед населением, когда спрашивают почему при таком высоком урожае у нас цены не ниже, чем в других регионах? Действительно, по всей России цены на зерно, на муку очень сильно растут, и будут расти. С прошлого года цены на зерно, даже на фуражное зерно, почти удвоились, и при этих условиях цены на хлебобулочные изделия также будут расти. Но я сказал, какие меры нужно предпринять. И заранее должен предупредить, если предприятия не смогут договориться о производстве и реализации более дешевых сортов хлебо-булочных и молочных продуктов, тогда правительство республики выработает свои подходы и отношения к таким товаропроизводителям.

В республике несколько улучшается демографическая ситуация. Медленно, но тенденция есть. В январе-ноябре прошлого года родилось 35677 детей, в прошлом году было 34851. На 0,4% рост есть. Это важно. Но все же еще естественная убыль населения, к сожалению, имеет место 3600 человек. В прошлом году было 3 тысячи 700. Больше стало количества браков, меньше стало разводов. Это тоже положительная тенденция.

Для того чтобы нам обеспечивать дальнейший рост жизненного уровня нашего населения мы должны сильно активизировать сейчас работу по инновациям, привлечению инвестиций, прежде всего внутренних, собственных инвестиций. Определенные условия для этого создаются и у товаропроизводителей, потому что налоговая нагрузка в целом уменьшается. На это направлена сейчас и деятельность Правительства Российской Федерации. Мы неоднократно говорили, что около 600 тысяч трудоспособного населения республики занято в сфере предпринимательства и бизнеса. Возможно, в большинстве своем они работают эффективно, но мы не видим этой эффективности. Ее не улавливает и статистика, так как пока нет соответствующих рычагов. Но как бы ни было, мы должны создавать условия для того чтобы этот сектор экономики работал производительно. Здесь задействована наиболее предприимчивая часть населения, что является одним из огромных резервов роста экономики. Продуманно, взвешенно, определив для себя этапы реализации этих задач, мы должны сконцентрироваться на этой проблеме, считая её приоритетной.

По обсуждаемой теме будет подготовлено решение Кабинета Министров республики и, при необходимости, на рассмотрение Государственного Совета РТ будут внесены отдельные законопроекты.