Татарстан спас Русь от распада

В 1990 году, когда был провозглашен государственный суверенитет Татарстана, Вы были председателем Верховного Совета республики. С тех пор прошло 10 лет. Как Вы оцениваете плюсы и минусы этой уникальной модели существования практически суверенной республики в составе федерального государства?

Да, ровно десять лет назад наша республика приняла Декларацию о государственном суверенитете. Время показало, что Татарстан выбрал тогда правильный путь развития, и этим шагом по существу спас Российскую Федерацию от распада. Именно Татарстан в начале 90-х годов привнес идеологию подлинного федерализма в фактически унитарное государство. Я глубоко убежден, что, восприняв слова Бориса Ельцина, высказанные в Казани в остроконфликтном 1990 году "Берите суверенитета столько, сколько сможете", как предоставление прав и свобод регионам, мы спасли Россию от развала. Спасли, взяв на себя огромное бремя ответственности за судьбу населения своей республики, за его жизненное благосостояние в первую очередь. Весь мир знает, какие эти были сложные годы для России. И в политическом, и в социально-экономическом плане - одни очереди в продовольственных магазинах чего стоили:Закрывались заводы, фабрики и т.д. Поэтому и нужны были нормативные акты, законы, чтобы как-то выйти из этого положения. Эти законы в первую очередь касались экономики, например, приватизации собственности. Всю Россию мы, конечно, прокормить не смогли бы, но в пределах республики в чисто экономическом плане мы сделали много. Восстанавливая и горизонтальные, и вертикальные связи с различными регионами России, со странами СНГ, с зарубежными странами, мы шаг за шагом выстраивали тот каркас, на который в дальнейшем опиралась внутренняя и внешняя экономика республики. Так появились новые законы, новая Конституция, позже - знаменитый Договор о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Республики Татарстан, который успешно регулировал взаимоотношения Татарстана и России во многих важнейших сферах деятельности. Фактически этот договор стал актом признания суверенитета республики со стороны федерального центра, и он до сих пор остается основным гарантом стабильности двусторонних отношений. Так в мире появилось выражение "модель Татарстана", которое подразумевало оптимальный способ договорного разрешения конфликтов путем построения асимметричных отношений с федеральным центром.

Десять лет назад в России началась революционная перестройка всей общественной системы, в том числе и государственного устройства России. И стремление к суверенитету Татарстана не было каким-то капризом политической элиты, как пытаются представить это некоторые СМИ. Оно было естественным, органичным и вытекало из самой логики истории. Народ, который имел свою государственность еще с Х века, не мог не мечтать о собственном государстве. Это тоже надо иметь в виду. Помните, в начале 90-х годов многие предсказывали, что "парад суверенитетов" развалит Россию. Получилось наоборот: прошедшие десять лет показали, что наш суверенитет был направлен не на разрушение целостности, а, наоборот, на сохранение и укрепление России.

Как Вы относитесь к новой политике Кремля по отношению связей центр - регионы и конкретно к Татарстану?

На этот вопрос я всегда отвечаю однозначно: из бедных регионов богатую Россию не построишь. Уравнять всех в бедности - много ума не надо. Да, надо продвигать реформы дальше, да, для этого нужна эффективная власть. Но власть должна работать эффективно и в федеральном центре, и на местах. Необходим баланс - сильный центр - сильные регионы. Мы должны стремиться к цивилизованной демократической федерации, при которой самостоятельность регионов не воспринималась бы как стремление к конфедерации.

Конечно, мы постепенно должны входить в единое правовое поле и жить по единым законам. Для этого опять же необходимо четко разграничить полномочия центра и регионов, и в этих правовых рамках соблюдать верховенство федеральных законов, если речь идет о предметах ведения центра, и местных, если вопрос находится в исключительной компетенции субъекта федерации. Но усиление центра за счет ослабления регионов ни к чему хорошему не приведет. А новый налоговый кодекс и ряд других правовых документов, принятых в России в последнее время, направлены на выравнивание всех субъектов в социально-экономическом развитии. Думаю, что такая экономическая политика в перспективе себя не оправдает. Инициативу сильных регионов надо поддерживать, так как у них есть реальная возможность увеличивать налоговую базу как для себя, так и для центра.

Приведу всего лишь один пример. Еще со времен резкого обвала мировых и внутренних цен на нефть мы в Татарстане приложили огромные усилия для поддержки работы малорентабельных нефтяных скважин с тем, чтобы не потерять рабочие места для десятков тысяч человек. Сегодня нефть стоит дорого, и рентабельность этих скважин совсем другая. Однако если в дальнейшем республика не сможет сполна распоряжаться дополнительно добытой у себя нефтью, то уж невольно задумаешься о том, стоит ли вкладывать средства в то или иное производство, предоставляя им налоговые льготы за счет республиканского бюджета.

Между тем в Татарстане продолжается существенный прирост производства - в нефтяной, нефтехимической, химических отраслях. Оправилось машиностроение, включая такой гигант как КамАЗ. Стабильно работает вертолетостроение, надеемся, что сумеем поставить на ноги в целом авиационную промышленность. Сегодня по объемам промышленного производства республика опередила самые промышленно-развитые регионы, переместившись за последние годы с 13-ого на 4-е место в Российской Федерации (впереди только Тюменская область, г.Москва и Красноярский край). По объему валового сбора зерна республика занимает в текущем году 3-е место в Российской Федерации. Мы практически обеспечиваем продовольственную безопасность республики. А если федеральный центр будет заниматься мелочной опекой, то получим экономический и бюрократический хаос. Москва должна выполнять стратегические задачи, а не пытаться управлять всем и вся. Полномочия, переданные на места, это не привилегии, а, прежде всего, ответственность. За это регионы надо поощрять, а не наказывать. Конфронтация никому не нужна, наоборот, нужно стимулировать промышленность, особенно ту ее часть, которая сможет стать конкурентоспособной.

Вы были одним из тех, кто выдвинул кандидатуру Владимира Путина на пост президента. Каковы были Ваши личные мотивы, Вы знали Путина раньше? Как Вы думаете, оправдывает президент Путин Ваши личные и ожидания избирателей?

Да, я поддержал кандидатуру Владимира Владимировича Путина на пост президента, хотя до того, как он стал премьер-министром, знал его мало. Но успел составить о нем свое мнение как о человеке цельном. Поддерживаю и первые шаги Путина по усилению вертикали исполнительной власти в России. Уверен, что он привержен демократическим ценностям. Это дает надежду на то, что Россия и в дальнейшем будем развиваться как демократическое федеративное государство. Все реформы в обществе ничего не будут стоить, если они приведут к ухудшению жизненного уровня населения. Вот критерий оценки нашей работы. Президент Путин, и мы, безусловно, должны оправдать доверие своих избирателей, безусловно.

Недавно Вы сами обратились к депутатам Татарстана с просьбой пересмотреть решение о перенесении президентских выборов в республике на декабрь 2000 года. А ведь это позволило бы Вам выдвинуть свою кандидатуру на третий срок. Вы не хотите быть больше президентом?

Дело здесь не во мне. Кто бы ни избирался на столь высокую и ответственную должность, выборы должны пройти в условиях, называемых на политическом языке чистыми. И результаты голосования должны быть безукоризненными. Мы не имеем права давать какой-либо повод для кривотолков о нелегетимности избранного президента Татарстана, а существующий федеральный закон, в части возможности переноса сроков выборов, не однозначен.

Вы не жалеете о том, что Советский Союз распался? Считаете ли вы, что у СНГ блестящее будущее?

Развал Советского Союза как империи с тоталитарным режимом был неизбежен. Реформы, начатые Михаилом Горбачевым, были попыткой сломать многовековое унитарное построение государства. Но с самого начала перестройки, даже до распада СССР, все, что ни делалось в сфере реформирования государственного устройства, происходило в спонтанном, почти неуправляемом режиме. В итоге получился полный развал, а не демократизация существующего режима. Нужно подчеркнуть, что Татарстан, невзирая ни на что, всегда активно пытался влиять на ситуацию и имел свою твердую позицию по многим важнейшим вопросам обновления общества. Активно отстаивали ее и во время работы над Союзным Договором, и в ходе эпопеи с подписанием Федеративного Договора, и в ходе принятия новой Конституции Российской Федерации и т.д.

Если говорить о судьбе СНГ, мне кажется, со временем, по мере созревания условий, вполне может появиться жизнеспособный экономический союз. Основанием для такого утверждения прежде всего являются большая степень былой интеграции и одинаковая во многом отсталость от высокоразвитых стран.

В Татарстане существуют общественные организации (как, скажем, Всетатарский общественный центр), имеющие целью достижения национальной независимости республики. Насколько они сильны и каковы их шансы на успех?

Сегодня в Татарстане зарегистрировано и действует более трехсот общественных формирований самой различной направленности, в которых участвует несколько десятков тысяч членов. Треть из них ставит перед собой политические цели. Всетатарский общественный центр - одно из таких общественных формирований. Правда, он довольно радикально заявил о себе еще в самом начале перестройки. О перспективах движения трудно судить, все зависит от них самих. И от того, какую "пищу" будет им подбрасывать государство, которое в последнее десятилетие фактически не имеет четко выраженной национальной политики. От национальной политики России и Татарстана в конечном счете будет зависеть и степень радикальности национальных движений и формирований. Россия - многонациональное государство, и с этим важнейшим фактором придется считаться во все времена.

Наверно, Вам известны исторические факты, что древние болгары связаны с Татарстаном. Однако в 1920 году власть в России определяет волжских болгар как татар. Теперь, много лет спустя, в Казани существует организация Болгарский национальный конгресс, чью цель - признание права на самоопределение, защищает и наша делегация в парламентской ассамблее Совета Европы. Будьте любезны, разъясните, пожалуйста, в чем проблема?

Да, у нас есть люди, пытающиеся официально изменить свою национальность в паспортах с "татар" на "болгары". Думаю, это тот случай, когда спор ученых-этнографов приобретает политический характер. Пытаться искать этническую чистоту в лице булгар-болгар или какого-то древнего татарского народа ненаучно. Среди предков татарского народа были гунны, болгары, кипчаки, ногайцы и другие народы. Булгарское государство, Золотая Орда и Казанское ханство существовали столетиями, так формировались новые этнические компоненты. Отдельные компоненты татарского народа формировались в Хазарском каганате, Великой Болгарии (7 век), возникших после распада Тюркского каганата. Так что искать, находить, дискутировать, доказывать нужно. Но, думаю, что этим должны заниматься ученые-историки, этнографы, а не политики.

Бывали ли Вы в Болгарии? Какие связи существуют между нашими странами?

К сожалению, не приходилось. Знаю, что ваш народ всегда высоко ценил дружбу с народами СССР. Это прекрасное наследие должно послужить к всестороннему, самому тесному сотрудничеству во всех областях житья-бытья.