Совет Федерации не намерен менять структуру государственной власти

Консенсус может быть найден

Комментируя итоги голосования Совета Федерации по законопроекту о новом порядке формирования Совета Федерации, Минтимер Шаймиев отметил, что отклонение сенаторами данного закона не является большой неожиданностью, правда, неожиданностью явилось столь дружное голосование: 129 высказались против и только 13 поддержали. По мнению Минтимера Шаймиева, со стороны депутатов Государственной Думы "допущен перебор" - этот закон они сделали жестким, тогда как Президент России предлагал его в более мягкой форме". В проекте закона речь идет о принципах нового формирования государственной власти, в то же время проявилась "определенная нечистоплотность" этого закона, принятого Госдумой, а также противоречия с отдельными статьями Конституции РФ. Есть и другая сторона медали. Отклоняя закон, сенаторы обычно предлагают создать согласительную комиссию. В данном случае Совет Федерации занял более жесткую позицию. Верхняя палата не желает рассматривать данный закон, так как не хочет менять структуру государственной власти, отмечая и достаточно много нарушений на правовом поле. Поэтому сенаторы проголосовали за отклонение закона без согласительных процедур. Кстати, Фарид Мухаметшин внес дельное предложение - учитывая, что законопроект предложил Президент России, можно и согласительную комиссию создать с участием Владимира Путина. После голосования такое постановление было принято Советом Федерации. Консенсус может быть найден, если за один стол сядут и представители всех фракций Госдумы, и представители Совета Федерации, и Президент России, подчеркнул Минтимер Шаймиев.

Трещина между двумя палатами одного собрания

Одна из двух палат Федерального собрания абсолютным большинством голосует "за", другая, также абсолютным большинством голосует "против" принятия законопроекта. По оценке Фарида Мухаметшина, "внесенный Президентом России законопроект создал трещину между двумя палатами одного Федерального Собрания". Есть и другой аспект проблемы, на который обратил внимание Минтимер Шаймиев. Разве статус руководителя суб'екта федерации менее легитимен, чем статус депутата Госдумы? К примеру, в Татарстане было пять одномандатных округов. Депутаты-одномандатники набрали голоса пятой части населения, если сравнить с количеством голосов, отданных за Президента республики, то легитимность руководителя региона получается намного выше. Исходя из этого и учитывая, что в предложенном законе усматривается цель лишить иммунитета руководителей регионов, мы должны поставить вопрос, почему это должно касаться только сенаторов? Минтимер Шаймиев внес предложение об использовании конституционного права инициирования всенародного референдума, который бы решил - нужен ли иммунитет для депутатов всех уровней и членов Совета Федерации. Это и было бы ответом на те вопросы, которые волнуют отдельные ветви власти и различные политические силы. Но это предложение, подчеркнул Минтимер Шаймиев, "я внес не в пику тому, что Госдума приняла ужесточенный проект". Хотя, если бы иммунитета лишились депутаты всех уровней, то состав той же Госдумы был бы намного чище, так как немало депутатов стремились туда с одной целью - получить иммунитет.

На вопрос агентства "Татар-информ", как могут развиваться события, если Госдума наложит вето на решение Совета Федерации, Минтимер Шаймиев ответил, что рассчитывает все-таки, что согласие будет найдено и до вето вопрос не дойдет. Да, возможно, вето и пройдет, но тогда, останется напряжение в России в целом. Если мы строим федеративное демократическое государство, не надо искусственно создавать напряжение в обществе. Нельзя не считаться с мнением глав регионов.

Советом Федерации была отклонена также принятая Госдумой поправка к Закону о милиции, где предлагалось без согласия органов власти суб'ектов федерации назначать и снимать руководителей региональных министерств внутренних дел.

Соответствуют ли Конституции федеральные законы?

Фарид Мухаметшин проинформировал журналистов о работе совместной комиссии на предмет соответствия принятых и действующих в Татарстане законов законам федеральным. Пока проведена только предварительная работа. Из 300 проанализированных законов только 25, и то по отдельным статьям, не соответствуют российским. Татарстан параллельно готовит документы о несоответствии федеральных законов Конституции Российской Федерации и Договору "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти РТ". Противоречия будут оформлены не в виде протеста в Госсовет РТ, а посредством использования права законодательной инициативы Прокуратуры Республики Татарстан.

Минтимер Шаймиев был весьма удивлен, что федеральному законодательству не соответствуют всего лишь 25, а не, скажем, 250 татарстанских законов, и даже рассказал по этому поводу притчу о Ходже Насретдине.

Когда Ходжа Насретдин задолжал шесть рублей и долго их не отдавал, его привели к казию (судье). Истец, естественно, возмущенно говорит, что длительное время Ходжа никак не отдает денег. Насретдин отвечает: "Да, я должен. Но если я завтра отдам ему три рубля, то сколько останется, уважаемый казий?" "Три рубля". "А если я через некоторое время еще два рубля верну, сколько останется?" Казий отвечает: "Рубль останется". Ходжа Насретдин обращается к истцу и говорит: "И ты отнимаешь время у такого высокопоставленного казия из-за одного рубля? Как тебе не стыдно!"

Минтимер Шаймиев и Фарид Мухаметшин прокомментировали и кадровые перестановки в Татарстане. В частности, и Президент Республики, и Генпрокурора России Владимир Устинов просили Сайфихана Нафиева, подавшего в отставку, продолжить исполнять свои обязанности, но тот был непреклонен. Удалось уговорить, чтобы он вошел в состав Конституционного Суда РТ. На должность Уполномоченного по правам человека решено рекомендовать Рашида Вагизова, а Прокурора РТ - Кафиля Амирова.