Выступление Президента Республики Татарстан М.Ш. Шаймиева на встрече с депутатами Государственного Совета Республики Татарстан

Уважаемые народные депутаты!

Уважаемый Сергей Вадимович! Вы достаточно хорошо знаете нашу республику. Будучи на самых ответственных государственных постах, включая и должность Премьер-министра Правительства Российской Федерации, Вы не раз приезжали к нам, мы с Вами не раз обсуждали проблемы развития Татарстана. И сейчас, являясь Председателем Счетной палаты Российской Федерации, Вы, в наше непростое время, высказываетесь за прозрачность бюджетов всех уровней власти и отстаиваете свою позицию, которая заключается в том, что информацию о бюджетных средствах нужно довести до общественности. Все, кто посвящен в это информационное пространство, также и наши депутаты, знают и ценят это. Я благодарю Вас за Вашу высокую оценку нашей деятельности за эти годы, это очень дорого для нас. Потому что Вы за это время являлись активным участником всего того, что происходило в российском обществе, в том числе в политике и экономике Татарстана. Вы знаете об этом, как говорится, ни с чьей-то подачи, а изнутри, так как мы с вами вместе пережили и переживаем все эти непростые годы.

Сейчас Счетная палата Российской Федерации приобрела свое лицо, её голос слышен в обществе, её позиция поддерживается народом. Это очень своевременное явление и должно стать правилом нашей жизни. Потому что Счетная палата – это орган всех налогоплательщиков страны. Счетная палата Российской Федерации, Счетная палата Татарстана непосредственно контролируют все доходы и расходы бюджетов. А все бюджетные средства, как известно, создается трудом людей. Каждый человек по мере своей возможности, в зависимости от выполняемой работы, через свой труд вносит вклад в налоговую базу. Менталитет людей меняется, они хотят и имеют право знать, как расходуются средства, являющиеся результатом их труда. Исходя с этого, Счетная палата - это тот институт, который непосредственно следит за тем, чтобы всё использовалось по назначению. Вы, Сергей Вадимович, постоянно интересовались положением дел у нас в республике, по сути дела, Вы знаете все основные положения нашего Закона "О Счетной палате Республики Татарстан". На данном этапе, с помощью вашего института, занимающегося исследованием и отработкой механизма работы счетных палат в стране, на мой взгляд, нам удалось создать Счетную палату, которая полностью отвечает сегодняшним требованиям общества. Но совершенству предела нет, в дальнейшем, при необходимости, изменения могут быть внесены в этот Закон, который я хочу подписать при вас, в присутствии Сергея Вадимовича. Это - значимое событие для республики.

Хорошо, что наши налогоплательщики через своих представителей в парламенте республики целиком и полностью формируют Счетную палату. И Счетная палата подотчетна парламенту. Но, учитывая то, как я уже сказал, что Счетная палата – это палата всех налогоплательщиков, вполне разумно, что в то же время она, как здесь записано, является постоянно действующим, самостоятельным органом государственного финансового контроля всей республики.

Мы делаем одно дело и поэтому мы с вами договорились принимать самое активное участие при её формировании. Счетная палата образуется Государственным Советом республики в соответствии с Конституцией Республики Татарстан и настоящим Законом. В своей деятельности Счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами Республики Татарстан и Российской Федерации. В рамках задач определенных действующим законодательством Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью. Является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного Герба Республики Татарстан.

По большому счету, не заключая Счетную палату в рамки парламента республики, мы одновременно подняли и авторитет самого Государственного Совета. Очень важно то, что орган, формируемый Госсоветом, становится над всеми контролирующими органами республики. Я не исключаю того, что в связи с этим ряд существующих органов финансового контроля могут претерпеть определенные структурные изменения. После того, как начнет действовать подписанный сегодня Закон, мы обязательно вернемся к этим вопросам. Мы должны целиком и полностью полагаться данному авторитетному органу – Счетной палате, которая должна вести свою работу гласно.

Мы недавно провели, я бы сказал, очень резонансное заседание Совета Безопасности нашей республики. Мы договорились о том, что ни одно выявленное финансовое преступление не должно оставаться без правовой оценки. Сейчас у нас всё под контролем. Ещё договорились и о том, что этот процесс будет происходить гласно. На основе той огромной работы, которую сейчас проводят все правоохранительные органы нашей республики, с помощью Счетной палаты, мы постепенно должны искоренять эту болезнь. Мы все равно её вылечим, потому что развитое общество не может быть настолько больным. Иначе оно не сможет называться развитым. Но, как вы знаете, чтобы лечение было эффективным, его нужно начать как можно раньше. В данном случае цена результата высока – это доверие народа органам власти. А это, я вам скажу, особенно важно в период как политических, так и экономических реформ.

Сергей Вадимович, нам импонирует Ваше предложение, Ваше пожелание о совместной работе. Мы с удовольствием и с удовлетворением принимаем это предложение и начнем работать, как Вы сейчас сказали, не откладывая, у нас особо времени нет. Потому что до празднования 1000-летия Казани остался только год. В 2006 году завершается реализация Федеральной целевой программы социально-экономического развития Республики Татарстан. Мы открыты для того, чтобы ход её выполнения рассматривался со всей тщательностью. Если не выполняется, выяснить: по какой причине, нет ли злоупотреблений по объектам. И одновременно рассмотреть, как выполняются обязательства федерального бюджета по этой федеральной программе, включая и обязательства, касающиеся финансирования празднования 1000-летия Казани.

Я думаю, что на следующей сессии Госсовета республики мы сформируем состав Счетной палаты. Может быть, это будет одним из первых шагов, как Вы сказали, работы нашей новой палаты. Если этот опыт будет распространен и на другие субъекты Российской Федерации, то наша палата в дальнейшем должна показать пример и с ходу будет видно, работоспособны ли счетные палаты в самих субъектах федерации, если нет, то, как отладить их деятельность в дальнейшем. Ни один субъект Российской Федерации, если не боится прозрачности своих финансов, не сможет обойтись без счетной палаты. Прозрачность финансов на всех уровнях бюджетов, и на всех уровнях движения финансовых потоков в ходе его исполнения - это необходимое условие. Вообще, я должен вам сказать: где присутствует бюджет, а он присутствует практически везде - бюджет республики, и очень часто бюджет федеральный - там нам суждено работать вместе и вместе рассматривать и контролировать. В этом, по-моему, не только вы нам поможете, но и мы вам сильно поможем, если будем двигаться рука об руку в одном направлении.

Уважаемые депутаты, вы проголосовали за этот Закон, я думаю, успели внести все свои поправки. Если вы не возражаете, я подписываю Закон "О Счетной палате Республики Татарстан".

Спасибо за внимание.