Из стенограммы интервью Президента Республики Татарстан Минтимера Шаймиева ИА «Интерфакс» и телекомпании НТВ

…Владимир Владимирович Путин, как только стал Президентом Российской Федерации, был озабочен, как же надо выстраивать власть. Потому что она слабо функционировала. Все мы многого ожидаем от перестроечных лет, а политические и экономические реформы, мягко говоря, не шли - они были больше на уровне деклараций. Сейчас В.В.Путин приступил к реализации может быть не очень популярных и довольно-таки радикальных подходов к проблемам укрепления государства, о чем он говорил еще в предвыборную кампанию. Одной из таких проблем была и остается выстраивание вертикали власти.

Я одним из первых поддержал эти предложения. Можно критически отнестись ко многим положениям нового законопроекта. Вчера на Государственном Совете большинство депутатов выступили с критических позиций. И не только представители национальных общественных организаций, у нас также есть депутаты, придерживающиеся федеральных позиций, есть представители и русских общин. Я поставил вопрос о том, что никто из выступающих, критикуя, не попытался ответить на вопрос: «А как быть? Что же надо делать?» Сами проявляем недовольство состоянием общества, но не хотим давать какие-либо рекомендации. А Президент В.В.Путин хочет найти ответ на эти вопросы, потому что так дальше не может продолжаться.

Вертикаль власти должна быть. Я это знаю не с чужих слов – в Татарстане за эти перестроечные годы вертикаль власти не потеряна. Все главы администрации районов и городов назначаются моим указом с согласия соответствующих советов народных депутатов. Более того, они являются депутатами местного совета или Государственного Совета от этой местности. В результате республика созидает, достигнута стабильность во всем, в межнациональных и межконфессиональных отношениях, да и в экономическом развитии.

Россия – огромная страна, отдельные субъекты РФ по территории больше, чем многие европейские страны. К сожалению, так получилось, что политические реформы в Российской Федерации не срабатывают, видимо, из-за того, что либерализация самой экономики отстает. Хотя сами по себе они действительно очень демократичные. По сути дела сейчас в России опять принят новый закон о местном самоуправлении, его надо выстраивать заново. Казалось бы, это основа основ народовластия, без чего не может быть демократического общества. Но у нас его на уровне районов и городов до сих пор не было. Мы его будем внедрять в соответствии с новым законом, я считаю, что мы сейчас для этого созрели.

Получилось так, особенно в первые годы перестройки, да и сейчас, что более половины руководителей регионов Российской Федерации не имеют управленческого опыта и не в состоянии создавать соответствующие условия развития и проводить социальную политику с учетом того, чем располагает сегодня страна. Я знаю всех, но просто иной раз приходится просто сожалеть. Конечно, это выбор самих регионов, кто как избирался, но так получилось.

Я поддержал укрепление власти и предложения по изменению формы избрания глав регионов по представлению Президента Российской Федерации, но я против возможности роспуска парламентов. Что значит распускать представительные органы субъектов федерации? Тогда какой же орган, избираемый народом, остается на этом уровне? Кто-нибудь над этим задумывался? Ни одного же органа не остается. Да, органы местного самоуправления будут, они будут избранными, а на уровне субъектов? У нас, например, сто депутатов Государственного Совета, их же избирает весь народ республики. Я считаю, что можно найти эффективные механизмы для того, чтобы предложение Президента Российской Федерации проходило и без роспуска законодательных собраний. В кадровых делах даже при самой правильной постановке вопроса могут быть ошибки. Это во все времена есть. Но я считаю, что законодательные собрания нужно сохранять в любом случае. Ну хорошо, по России за пять или десять лет могут быть два-три случая ошибки, но разве это трагедия? Но зато мы не лишаем населения регионов избирать свои региональные власти. Нельзя их лишать, это право народа первично.

Первоначально мы предлагали, что руководители регионов должны парламентом избираться по предложению Президента Росийской Федерации. Да, тут есть определенные правовые сложности, - раз избирается, тут проблема альтернативности возникает. Тем не менее все равно решение можно найти. Сама практика избрания парламентом руководителя региона не нова, в мире есть страны, где руководителей государства избирает парламент.

Одновременно я считаю, чтобы предложенная Президентом Путиным вертикаль власти была работающей, действенной, нельзя останавливаться на полпути. Если сейчас с предложения Президента РФ руководители регионов будут избраны парламентами, тогда руководителям регионов надо предоставить возможность точно также предлагать кандидатуру руководителя в орган местного самоуправления. Вопрос в правовой части тоже непростой, но нужно продумать. На уровне городов и районов советы будут избраны, из состава совета избрать руководителя совета по предложению руководителя региона вполне возможно. Возможен вариант предложения руководителем региона главы самого района или города уже избранному совету. Хотя это, наверное, будет несколько ущербно для того, чтобы вести повседневные дела. Все это надо хорошо изучить. Есть же опыт, в данном случае есть опыт Татарстана, который за эти годы показал дееспособность демократической власти. Я могу сослаться: недавно у нас была комиссия ПАСЕ, во многом она поддержала то, что делается в Татарстане в части свободы слова, хода реформ. Мы же не можем достичь в один день того уровня, который сложился в европейских цивилизованных странах за несколько веков. Страна на этом пути. Сложности есть, но теми мерами, что сейчас предпринимаются, мы должны сократить путь к более демократическому обществу. Я считаю, это издержки нынешнего времени, но они должны быть нацелены на ускорение политических и экономических реформ, чтобы в целом российское общество стало и гражданским, и демократическим.