Выступление Президента Республики Татарстан Минтимера Шаймиева на приеме, посвящённом завершению Программы ликвидации ветхого жилья и презентации Программы социальной ипотеки

Уважаемые друзья!

От всей души приветствую Вас на торжественном приеме по случаю завершения Программы ликвидации ветхого жилья, рассчитанной на 1996-2004 годы, и презентации Программы социальной ипотеки. Считаю своим высоким долгом от имени всего народа Татарстана выразить Вам искреннюю благодарность за огромный вклад в социально-экономическое развитие нашей республики. Бик зур-зур рәхмәт барыгызга да!

Татарстанцев сегодня трудно удивить строительными площадками и реализованными социальными, экономическими программами. Здесь и мостовой переход через реку Кама, новые мощности нефтяного и нефтехимического комплексов, возрождение малодебитных скважин, программы энергосбережения, телефонизации, газификации, уникальные объекты: концертный зал в Казани, культурно - развлекательный центр "Пирамида", Баскетхолл, гостиница "Мираж", реконструкция Казанского Кремля, ледовые дворцы в Лениногорске, Бугульме, Азнакаево, Набережных Челнах, Елабуге, в ряде сельских районов.

Свое 1000-летие Казань встретит метрополитеном, реконструкцией университета, новым гуманитарным университетом, ипподромом международного класса, ледовым дворцом на 10 тыс. мест, возрожденным центральным стадионом и другими уникальными объектами.

Безусловно, из всех социальных программ, построенных и строящихся объектов, особое место занимает Программа ликвидации ветхого жилья, которая принималась в очень непростое для республики время.

В то время непродуманные до конца экономические реформы в Российской Федерации привели к снижению объемов промышленного производства, в стране "царствовал" бартер, стали сворачиваться объемы строительства, практически замерла работа предприятий стройиндустрии, в одночасье обесценились вклады граждан и их денежные накопления, упали заказы на потребительские товары, и соответственно, поползла вверх безработица. Вкупе с экономическими, появились и проблемы законности и правопорядка.

Несмотря на нашу политику мягкого вхождения в рынок и адресной социальной защиты, все эти процессы в той или иной мере затронули и наше население.

Многочисленные нарекания, если так можно выразиться, вызывало состояние жилого фонда – особенно столицы республики - г. Казани, таких исторических городов, как Чистополь, Зеленодольск, Елабуга, Тетюши, Мензелинск да и остальных районных центров.

Не могла республика в период становления рыночных отношений оставить население в полуразвалившихся домах без удобств.

Приватизация жилищного фонда резко обострила проблему и обнажила социальную незащищенность граждан, проживающих в ветхом жилье.

К тому же, из-за недостатка денежных средств в бюджете и снижения инвестиций в капитальное строительство у предприятий, строительных организаций встала угроза занятости более 80 тыс. человек.

В этих условиях возникла объективная необходимость принятия нетрадиционных и кардинальных решений.

23 октября 1995 года Указом Президента Республики была объявлена "война" трущобам. Появился "налог" на ликвидацию ветхого жилья, были определены и другие источники финансирования.

Эта программа стала проявлением нашей нравственной ответственности за происходящее, а по социально-экономическому характеру - одной из самых масштабных программ в стране.

Безусловно, к моменту принятия Указа была проведена большая аналитическая и организационная работа.

Администрациями городов и районов был обследован практически весь жилищный фонд, составлены списки ветхих домов, определен численный состав проживавших в них семей. Ветхие здания в количестве 8863 жилых домов были поставлены на учет, обсуждены на сессиях местных советов народных депутатов и опубликованы в печати. В этих домах проживали 45851 семья.

Силами службы архитектуры были подготовлены предложения по освоению новых территорий для строительства жилых домов, инженерных коммуникаций и объектов соцкультбыта.

За короткое время была подготовлена правовая база и проведены организационные мероприятия.

В работе над проектом Указа и нормативных документов работала рабочая группа во главе с Первым вице-премьером республики Равилем Фатыховичем Муратовым.

Исполнение программы было возложено: на Государственный внебюджетный жилищный фонд под руководством Талгата Мидхатовича Абдуллина и на глав администраций городов и районов.

На фоне принятых решений "ожила" вся строительная индустрия.

Несмотря на то, что промышленность переживала сложное время в связи с изъятием галлопирующей инфляцией оборотных средств, непомерной закредитованностью, - благодаря мужественной гражданской позиции руководителей всех рангов - республика приступила к реализации Программы ликвидации ветхого жилья, и в первую очередь в г. Казани.

Достаточно сказать, что уже через два дня после выхода Указа, Кабинет Министров, возглавляемый Фаридом Хайрулловичем Мухаметшиным, принимает Постановление и, не дожидаясь поступления налогов, обеспечивает получение кредита для этих целей в размере 30 млрд. неденоминированных рублей. В то время это порядка 6 млн. долларов США.

Активную позицию заняли Председатель Национального Банка Евгений Борисович Богачев, Татсоцбанка – Людмила Романовна Китайцева. Самую большую сумму кредита и межбанковскую гарантию предоставил Ак Барс банк. Это позволило уже в 1995 году выполнить свайные основания под программу 1996 года.

Республиканская налоговая инспекция, возглавляемая Шамилем Сагитовичем Бадамшиным, позднее - Ринатом Шамильевичем Хайровым, приступила к сбору средств и систематизации этой работы. Бессменным руководителем подразделения, организующего сбор и учет налогов, стал Сергей Иванович Сухоруков.

Начав с 300 млн. рублей в 1996 году, ежегодные поступления платежей наших товаропроизводителей росли и составили в 2004 году около 4 млрд. рублей.

За период действия Программы в общей сложности собрано 20 миллиардов, 600 миллионов рублей.

Хотел бы особо отметить роль Кабинета Министров во главе с Рустамом Нургалиевичем Миннихановым, который четко обеспечивал весь комплекс организационных мер. Масштабная работа проводилась на всех этапах выполнения Программы администрацией города Казани во главе с Камилем Шамильевичем Исхаковым.

Особую благодарность выражаю руководителям, внёсшим огромный вклад в первую очередь: ОАО "Татнефть" - 8,3 миллиардов рублей – генеральные директора Ринат Гимаделисламович Галеев, Шафагат Фахразович Тахаутдинов; ОАО "Нижнекамскнефтехим" - 1,4 миллиардов рублей – генеральный директор Владимир Михайлович Бусыгин; "Татэнерго" - 708 млн. рублей – генеральный директор Ильшат Шаехович Фардиев; ОАО "КамАЗ" - 625 млн. рублей – генеральный директор Сергей Анатольевич Когогин; ОАО "Нижнекамскшина" - 505 млн. рублей – генеральный директор Радик Сабитович Ильясов; ООО "Таттрансгаз" - 333 млн. рублей – генеральный директор Рафкат Абдулхаевич Кантюков; ОАО "Казанский вертолетный завод" – 302 млн. рублей – генеральный директор Александр Петрович Лаврентьев.

Показателен пример ООО "Таттрансгаз", как и ряд крупных объединений, перечисляя средства на реализацию Программы ликвидации ветхого жилья, это объединение одновременно создает необходимые жилищные условия своим работникам. Только за 2004 год в городах и поселках республики им построены и приобретены 552 квартиры, это - 31703 кв. метров жилья, а с учетом высвобождаемого вторичного жилья - 775 семей ООО "Таттрансгаз" улучшили свои жилищные условия.

Значителен вклад малых нефтяных компаний. К примеру, целевые платежи ЗАО "Татех" (г. Альметьевск) - руководитель Ирек Акрамович Хайруллин – составили 118 млн. руб., ОАО "Татнефтепром-Зюзеевнефть" (Нурлатский район) – генеральный директор Шамиль Габдулхаевич Ягудин - 59 млн. руб.

В программе приняли участие и коммерческие банки. Укрепляя свои позиции на рынке банковских услуг, ежегодно увеличивали размер целевых платежей "Ак Барс" банк (31 млн. рублей) – Роберт Ринатович Мусин, Роберт Хамитович Миннегалиев, "Татфондбанк" (17 млн. рублей) – Ринат Шайхуллович Губайдуллин, Камиль Раифович Юсупов, банк "Девон-Кредит" (16 млн. рублей) – Зуфар Масгутович Насыбуллин. Причем платежи на ликвидацию ветхого жилья не приостанавливались этими банками даже в 1998 году во время финансового кризиса.

Я бы сказал, что эти ребята, работая на благо людей, не боятся своей тени.

В непростых условиях поиска рынков сбыта своей продукции перечисляли целевые платежи и такие предприятия как ОАО "Казанское моторостроительное производственное объединение" (106 млн. рублей) – генеральные директора Александр Федорович Павлов, Дамир Заудатович Каримуллин, ОАО "Татхимфармпрепараты" (28 млн. рублей) – генеральные директора Рафик Хафизович Гумеров, Азат Киямович Хамаев, ОАО "Теплоконтроль" (7 млн. рублей) - генеральные директора Владимир Константинович Кулагин, Абдуллин Альберт Галиуллович, ОАО "Радиоприбор" (17 млн. рублей) – генеральный директор Рашид Усманович Аппаков, а из строителей – ОАО "Татстрой" (95 млн. рублей) – генеральный директор Ильгизар Габдулкаюмович Якупов.

Не остались в стороне и большое количество малых предприятий и частных предпринимателей. Всего принимало участие в финансировании программы более 35 тысяч организаций.

Хочу поблагодарить руководство Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства во главе с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным, также всех глав администраций, руководителей всех тех организаций, которые, независимо от того крупные они, средние или малые предприятия, и даже ПТЖХ, с пониманием, и в меру своих возможностей систематически и своевременно исполняли свои обязанности по платежам в Государственный внебюджетный жилищный фонд.

За период действия программы Государственный жилищный фонд смог привлечь к инвестиционной деятельности практически все предприятия строительного комплекса нашей республики: на его объектах были задействованы около 10 проектных организаций, свыше 150 подрядных организаций.

Программа по истине стала всенародной - Президентской.

Всего построено 1763 жилых дома, введено в действие жильё общей площадью в 2,7 млн. квадратных метров, построено для переселения граждан из ветхого жилья – 48,6 тысяч квартир.

Значительные объемы инвестиций были направлены в города и районы, имевшие наибольший уровень ветхого жилья:

- в г.Казани – построено 348 жилых домов на 33,7 тыс. квартир;

-в г.Зеленодольске и 3еленодольском районе – построено 88 жилых домов на 2830 квартир;

-в г.Чистополе – построено 31 жилой дом на 1223 квартир;

-в Мензелинском районе – построено 130 жилых домов на 834 квартиры.

Наряду с объектами жилищного строительства осуществлялось развитие всех инженерно-коммуникационных сооружений, построены объекты социальной и культурно-бытовой сферы. В г. Казани построены и сданы в эксплуатацию 6 школ на 6390 учебных мест, 7 детских садов на 1930 мест, поликлиника на 240 посещений в смену.

За счет дополнительных отчислений средств ОАО "Татнефть", сверх предусмотренных Программой ликвидации ветхого жилья, реконструирован Большой концертный зал консерватории, возводится мечеть "Кул-Шариф", принималось участие в строительстве Баскет-холла, реконструкции Ледового дворца спорта, Музея-заповедника "Казанский Кремль".

В Альметьевске построены школа на 1296 учебных мест, детский сад на 330 мест, станция "Скорой помощи", каскад прудов. Благодаря ОАО "Нижнекамскнефтехим" строится республиканская государственная художественная галерея на территории Казанского Кремля. ОАО "Казанский вертолетный завод" реконструирует Благовещенский Собор в Кремле. В Чистополе построен дом престарелых, в Мамадышском районе – дом сирот, в Аксубаевском и Азнакаевском районах – очистные сооружения.

В результате города и районы Республики Татарстан приобретают современный облик.

И сегодня особую признательность хочется выразить руководителям, а в их лице – и коллективам, всех предприятий и организаций строительного комплекса, претворявшим в жизнь намеченную Программу ликвидации ветхого жилья.

Прежде всего, необходимо отметить "Казгражданпроект" – генеральный директор Марат Абдуллович Кафиатуллин, проектирующее комплексно микрорайоны Азино-1, Азино-2 Советского района, кварталы Ново-Савиновского района, а также проектный институт "Гипронииавиапром" –генеральный директор Борис Иванович Тихомиров, проектирующий строительство жилых домов в Авиастроительном районе и объекты соцкультбыта.

Нельзя не оценить и вклад проектных организаций, осуществляющих проектирование строительства жилья в других городах и районах нашей республики – ГУП "Татинвестгражданпроект" - генеральный директор Ирек Анварович Файзуллин, "Татагропромпроект"- директор Анатолий Григорьевич Мамаков, ООО ППО "Төзелеш" – генеральный директор Иван Федорович Щербаченко, которые внесли заметную лепту в улучшение внешнего облика районных центров и населенных пунктов Республики Татарстан.

Основной объем строительно-монтажных работ в г. Казани был выполнен Казанским домостроительным комбинатом. Этим коллективом за 1996-2004 годы построено и введено в эксплуатацию 204 жилых дома на 22,3 тыс. квартиры – почти половина всей республиканской программы! Более половины программы в городе Зеленодольске и Зеленодольском районе выполнено Зеленодольской проектно-строительной фирмой.

Строительной фирмой ООО "ТАИФ - СТ" – генеральный директор Зиннур Арслангалиевич Ахметгалиев - построено 6 домов на 820 квартир.

Основной объем строительства жилья по Программе ликвидации ветхого жилья в городах и районах республики выполнен ОАО "Татагропромстрой"- генеральный директор Ирек Мунирович Закиров. Межстроительные организации Татагропромстроя осуществляют строительство в 31 районе Республики Татарстан, ими построено 441 жилых дома на 2664 квартиры.

НГДУ "Лениногорскнефть" осуществляет строительство в 5-ти районах республики, ими построено 20 домов на 1468 квартир.

В Мензелинском районе основным подрядчиком выступало ООО "Стройинвест" – директор Сергей Иванович Шабанин, которым построено 43 жилых дома на 286 квартир.

Перечислить всех не хватит времени. Скажу одно - строители – это сердце Программы ликвидации ветхого жилья! Огромное вам спасибо!

Выполнение Программы ликвидации ветхого жилья сохранило строительный комплекс республики. В настоящее время в строительном комплексе Татарстана трудится свыше 100 тыс. человек, это - 7,5% занятого населения.

Только за 2003 год поступления налоговых платежей и сборов в бюджетную систему от предприятий строительной отрасли составили 3,7 млрд. рублей или 5,4% всех поступлений.

Дорогие друзья!

Жилищный вопрос – это один из самых животрепещущих, неотложных и сложных в решении. Как известно, жилище тесно связано с семьёй, а точнее с её состоянием. Если хотите, это та реальная возможность положительно повлиять на демографию.

Решение этой проблемы само по себе продвигает экономику, делает стабильным общество, позволяет накапливать и передавать другим поколениям культурные и гуманитарные ценности.

К сожалению, из-за высокого уровня цен на строительную продукцию, банковских процентов, низкого уровня доходов немалой части населения решение жилищной проблемы невозможно без помощи государства, то есть без нас с вами. Программа ликвидации ветхого жилья выполнена, но старого жилья ещё предостаточно.

Татарстан сегодня вновь предлагает нетрадиционный подход на основе принятого на днях Государственным советом Закона "О государственной поддержке жилищного строительства в Республике Татарстан". Данный закон был подготовлен в соответствии с Указом Президента республики о необходимости развертывания Программы социальной ипотеки.

Предусматривается, что на первом этапе начала реализации социальной ипотеки предприятия сохранят платежи в Государственный жилищный фонд, который отныне будет работать под руководством Попечительского Совета, возглавляемого Президентом республики.

На эти средства начнется строительство реальных объектов жилья. На 50 % внесенных сумм Жилищный фонд предоставит плательщикам обязательства по их возврату с погашением через 7 лет.

Жилье будет предоставляться из расчета 45 % - для работников хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций), 45 % - для бюджетников, молодых семей и молодежи, 10 % - для слабозащищенных граждан (сирот, ветеранов, погорельцев и т.д.)

Жилье будет предоставляться в рассрочку до 28,5 лет. При этом выплаченные квадратные метры по системе паенакопления считаются оплаченными - с правом продажи, наследования, а невыплаченные метры жилья будут предоставлены в кредит из расчета до 7% годовых.

Предлагаемая схема позволит удешевить стоимость квартиры для наших граждан более чем на 30 % против классической ипотеки.

Важным является то, что уровень цен на квартиры изначально будет ниже, так как реализующий Программу социальной ипотеки Жилищный фонд не ставит своей целью извлечение прибыли – потому что, это некоммерческая организация.

Программа предусматривает и возможность внесения платежей - имеющимся жильем - в целях получения более комфортного.

Для молодой семьи, поставленной на учет - при появлении ребенка, 18 квадратных метров предоставляются государством бесплатно, квартира становится на эту величину дешевле.

Дорогие друзья!

Строительство никогда не было простым делом, а в этих условиях значимость и выверенность инвестиционных процессов во много раз возрастают.

Нам с Вами не привыкать решать масштабные задачи. Когда имеется согласованность, единство, понимание и желание улучшить жизнь нашего многонационального народа, мы с вами обречены на успех.

Разрешите еще раз сердечно поблагодарить вас за сделанное, пожелать всем крепкого здоровья, успехов в наших новых начинаниях!

От всей души поздравляю с наступающим Новым годом, желаю счастья, благополучия вашим семьям, родным и близким!