Президент Республики Татарстан Минтимер Шаймиев: "Село - это целая философия"

Всё самое важное в этой жизни так или иначе связано с землей. Это подтверждает история всех народов: есть земля - есть народ, есть государство, есть труд и благополучие. Вы знаете, я вырос в деревне и много лет, в разных должностях работал в сельском хозяйстве и многим известно мое особо уважительное отношение к земле и к жизни на селе. Село - это не только земля, где выращивается хлеб, село - это целая философия. Это - наши нравственные истоки, это - люди, которые в любую погоду, в любое время года, ежедневно заняты нелегким трудом. Потому что земля требует постоянной заботы и постоянного созидания. И я сегодня с твердой уверенностью, даже с гордостью могу сказать, что село и агропромышленный комплекс Татарстана развиваются традиционно созидательно. Это уже не случайная удача или милость природы, а стабильная тенденция, результат труда, роста профессионального мастерства наших земледельцев и животноводов, их бережного отношения к главному богатству - земле.

Меня радует меняющийся к лучшему облик наших деревень и сёл. Сегодня село в Татарстане - это уже не захолустье, отдаленное от цивилизации. Это в большинстве своем вполне современные здания и дома со всеми удобствами и средствами связи, с соответствующей инфраструктурой. Хочу особо подчеркнуть, что все программы, которые были реализованы и реализуются в республике, так или иначе способствуют улучшению жизни селян. Достаточно напомнить, что Республика Татарстан одной из первых в Российской Федерации осуществила сплошную газификацию села. Мы создали систему информационного обеспечения населения, которая постоянно совершенствуется. Сегодня, например, все образовательные школы республики, в том числе и сельские, имеют доступ в Интернет. Скоро в каждой, даже самой отдаленной деревне будет обеспечен качественный прием телепрограмм. К тому же республика совсем недавно взяла на себя еще одно серьезное обязательство: к 2017 году обеспечить все населенные пункты Татарстана дорогами с твердым покрытием. Во многих сельских поселениях идет активное строительство. Началась реализация Программы социальной ипотеки и для жителей сельской местности. В рамках национального проекта "Развитие АПК" реализуется подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности". Из бюджета республики в 2007 году на софинансирование данной подпрограммы были направлены инвестиции в сумме 712,18 млн. рублей, построено 165,2 тыс.кв.м. жилья. В результате 1759 семей, проживающих в сельской местности, улучшили свои жилищные условия.

Наши сегодняшние успехи - это результат того, что мы всегда последовательно поддерживали наше сельское хозяйство, объявив его ещё вначале перестройки приоритетом социально-экономического развития республики. Забота сохранения и эффективного использования сельхозугодий, повышения плодородия почв является главной задачей государства и землепользователей. Конечно, эта мысль не нова, но именно такое отношение помогло нам не только сохранить своё сельское хозяйство, но и развивать его в соответствии с требованиями времени.

Республика Татарстан в числе 4 регионов России не только восстановила производство продукции сельского хозяйства, но и на 21% превысила объемы 1990 года.

Приведу некоторые цифры по основным показателям 2007 года: стоимость валовой продукции в прошлом году превысила 95 млрд. рублей с ростом на 12,4% к 2005 году. Собрано свыше 5 млн.тонн зерна, стабильно выращивается по 2 млн.тонн сахарной свеклы. Полностью удовлетворяются за счет собственного производства также потребности в картофеле и овощах. Валовой сбор маслосемян рапса составил 115 тыс.тонн. Запущен в эксплуатацию первый в Российской Федерации маслоэкстракционный завод, ориентированный на переработку рапса. Татарстан обеспечил 15% всего прироста молока в стране и продает сегодня более 8% российского товарного молока. Впервые в истории республики продуктивность коров составила 4146 кг молока на корову. Хочу отметить, что одним из главных заслуг животноводов республики является сохранение поголовья крупного рогатого скота. Поэтому, основываясь на внедрении передовых технологий содержания и воспроизводства они теперь замахиваются на следующий рубеж: к 2010 году ежегодный надой в среднем от каждой коровы в Татарстане должен достичь 5 тонн.

За прошлый год произведено 356 тысяч тонн скота и птицы - рост на 16%. При этом производство мяса птицы на птицефабриках увеличилось на треть и достигло 63 тысяч тонн. Завершается строительство и реконструкция более 200 объектов животноводства с объемом капитальных вложений в 25 млрд.рублей, запуск которых на полную мощность позволит уже в ближайшие годы значительно нарастить животноводческую продукцию.

Безусловно, важнейшая роль в создании условий для стабилизации и дальнейшего развития сельскохозяйственной отрасли принадлежит приоритетному национальному проекту "Развитие АПК", предложенному Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным в числе первоочередных национальных проектов. Эти проекты, без всякого преувеличения, стали важным явлением в жизни Российской Федерации. Сегодня в их реализацию включились не только институты федеральной, региональной, местной власти, но и значительная часть общества. Самое главное - они направлены на достижение основной цели государства - повышение благосостояния всего населения страны.

В Республике Татарстан, как одном из субъектов Российской Федерации, осуществление приоритетных национальных проектов происходит, по сути, в рамках реализации долгосрочной Программы социально-экономического развития республики. По мере необходимости Правительство республики принимает дополнительные целевые программы по наиболее актуальным для нас вопросам. В частности, в настоящее время у нас действуют программы по развитию нефтегазохимического комплекса РТ, инновационной деятельности, энергоресурсоэффективности в РТ, развитию животноводства, реформированию и модернизации ЖКХ, устойчивому развитию строительного комплекса республики и так далее. То есть, к моменту запуска приоритетных нацпроектов Татарстан подошел с большим опытом успешной реализации региональных программ и эффективного взаимодействия с федеральным центром по данным вопросам.

Как я уже упомянул, в 90-е годы прошлого столетия одним из приоритетных направлений развития республики, наряду с нефтедобычей и развитием нефтехимии была провозглашена поддержка сельского хозяйства. И, что очень важно, сельчане нам поверили и поддержали. Совместными усилиями мы не дали развалиться аграрному производству, что позволило Татарстану к началу реализации национального проекта "Развитие АПК" выйти на лидирующие позиции по производству основных видов сельхозпродукции. Поэтому, в какой-то мере, республике легче было включаться в осуществление заложенных проектов идей. Причем выходя далеко за рамки проекта.

Всего на финансирование мероприятий по реализации нацпроекта "Развитие АПК" за 2006-2007 годы было выделено более 6,5 млрд. рублей, в том числе, 3 млрд. рублей - из федерального бюджета и 3,5 млрд. рублей из бюджета Республики Татарстан.

На мой взгляд, одним из самых серьезных достижений следует признать приход инвесторов в аграрный сектор. Этому способствовали меры государственного регулирования, основанные на привлечении значительных ресурсов в форме доступных кредитов и финансового лизинга.

К примеру, свыше полутора миллиарда рублей вложило в развитие собственной базы ООО "Камский Бекон", почти 3 млрд. рублей - ООО "Челны Бройлер". Объемы вложений ОАО "Красный Восток Агро" составили 4,5 млрд. рублей. Компания "Красный Восток Агро" стала самым крупным производителем высококачественного молока в стране. ЗАО "Агросила Групп" обеспечивает половину республиканского объема производства мяса птицы, ЗАО "ХК "Золотой Колос" - 45% сахарной свеклы. Масштабно развивается также агрохолдинг "Вамин", который вложил в сельское хозяйство 8,5 млрд. рублей.

Правительство республики при этом взяло на себя финансирование внешней инженерной инфраструктуры, включая подведение подъездных автодорог, электро и водоснабжение, газификацию объектов. А также строительство очистных сооружений, биотермических ям и льготного жилья для специалистов по социальной ипотеке.

Конечно, при значительной роли крупных сельхозпроизводителей в современном аграрном производстве не ослабло внимание и к огромному потенциалу фермерских хозяйств и личных подворий. Ведь сегодня на их долю приходится более половины товарного производства картофеля, овощей и другой продукции. Малые формы предпринимательства на селе получили 22 тысячи субсидируемых кредитов на сумму более чем 3,6 млрд.рублей, на что закуплено десятки тысяч поголовья скота, техники и механизмов, построено свыше 10 тысяч различных придворных объектов. Село оживилось, почувствовало достойное к себе отношение.

Но, как говорится, жизни без проблем не бывает, особенно тогда, когда внедряются новые способы хозяйствования. Например, события второй половины прошлого года, когда резко выросли цены на продукты питания, явно показали наличие перекоса на продовольственном рынке страны в сторону крупных торговых компаний. В этих условиях развитие фермерской кооперации и формирование соответствующей инфраструктуры фермерства могло бы создать появление на продовольственном рынке серьезного конкурента, способного реализовывать продукцию фермерских хозяйств по более приемлемым и доступным для населения ценам за счет исключения из цепочки производитель-продавец-покупатель "перекупочных" звеньев.

Хочу обратить внимание на принятую Правительством Российской Федерации в июле прошлого года Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. На мой взгляд, она в основном соответствует целям и задачам современного агропромышленного комплекса. К примеру, в соответствии с ней расширяется диапазон использования получаемых субсидируемых кредитных ресурсов, увеличиваются их объемы, удлиняются до 10 лет сроки возвратности, в залоговый оборот вовлекаются и будущий урожай, и земля. Поэтому весьма актуальным становится завершение регистрации земель сельхозназначения, что позволит идти дальше и решать проблемы оптимального использования сельхозугодий.

В заключение хочу остановиться на некоторых проблемах, решение которых, на мой взгляд, уже нельзя откладывать.

Я уже много лет выступаю с предложениями по поддержке отечественных сельхозтоваропроизводителей. Считал и считаю, что формы поддержки должны принципиально измениться. В будущем целесообразно свести её к следующим направлениям: субсидированию процентных ставок, компенсации части затрат на 1 гектар пашни и на условное поголовье. Есть и другая сторона этого вопроса. Я неоднократно обращал внимание на роль международных и общероссийских торговых сетей. В нарушение договоренностей, преследуя коммерческие цели, отдельные из них ведут политику, наносящую ущерб отечественному сельскому хозяйству. Чувствуется давление международных компаний через торговые сети на ряд успешных республиканских компаний.

В Татарстане, например, после моей критики год назад, ряд структур начали пересматривать товарную и ассортиментную политику - такие гипермаркеты "Реал", "Метро", "Элескор" (Гроссмарт), однако ситуация меняется очень медленно. По-прежнему, не выполняют свои обязательства компании "Паттерсон", "Рамстор" и "Перекресток". Считаю, далее так не может продолжаться. Я поставил перед Министром промышленности и торговли, Министром сельского хозяйства и продовольствия республики задачу - в ближайшее время необходимо решить вопрос выбора окончательного варианта сотрудничества с торговыми компаниями. Главам муниципальных образований необходимо обеспечить регулярный мониторинг наличия на полках в торговых сетях продукции наших товаропроизводителей и оказывать им своевременную поддержку в продвижении продукции. Сегодня нет продукции лучшего качества, чем отечественная. Мы должны работать исходя из интересов здоровья наших людей.

Ещё одна проблема, требующая решения с участием федеральных органов власти - необходимость разработки форм компенсации неадекватного роста цен на дизельное топливо и минеральные удобрения. В последние месяцы это явление создаёт огромные сложности в удержании достигнутых позитивных перемен.

В своем Ежегодном Послании Государственному Совету Татарстана я поставил перед Министерством сельского хозяйства и продовольствия республики такую задачу: уделить особое внимание вопросам содействия организации эффективных продаж готовой продукции. Необходимо уметь качественно заготовить и продать на рынке всю произведенную продукцию, тем более что сегодняшние цены на зерно и молоко впервые за последние 15 лет позволяют работать прибыльно и платить своевременно реальную зарплату. Увеличение рентабельности и уровня зарплаты должны стать определяющими факторами деятельности сельхозпроизводителей республики в 2008 году. Это главная задача. Оценка деятельности глав муниципальных образований, их исполкомов должны определяться, прежде всего, исходя из состояния АПК.

Иначе говоря, позитивные перемены в агропромышленном комплексе должны напрямую повлиять на уровень жизни наших сельчан, причем дойти до каждого. И нет у меня сомнений в том, что сельский бизнес, как называется теперь крестьянское дело, должен быть еще более востребованным. Кто-то из мудрых сказал, что люди, которые трудятся в сельском хозяйстве, заслуживают уважение всего человечества. Это истина, которая не требует доказательств.