Минтимер Шаймиев: Нас объединяют многонациональность и духовное единство

-Уважаемый господин президент! В своем Послании Государственному совету Республики Татарстан вы отметили, что значение Договора между Республикой Татарстан и Российской Федерацией выходит далеко за рамки республики. Каково его значение для России в целом и для регионов?

-На мой взгляд, мы должны исходить из того, что Россия многоликая страна, она многонациональная, и очень непроста история ее земель. Непроста история народов, как и история самой России. Мы должны шире смотреть на эти проблемы, потому что в России нет территорий, которые были бы похожи друг на друга. Безусловно, я выступал и выступаю за равноправие субъектов Российской Федерации как в экономике, так и в политических правах. Тем более это гарантируется Конституцией России. Но сегодня, когда нет законодательного разграничения полномочий, без договоров не обойтись. Поэтому Татарстан и не спешит сдать свои договоры. Более того, мы внесли изменения в действующую Конституцию Татарстана, в которой сохранили положения о Договоре. Нужен определенный временной период для того, чтобы мы вышли на четкое разграничение полномочий. Татарстан на данном этапе выступает за это. Об этом я говорил на недавнем заседании Комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Но есть и другая сторона вопроса. Хорошо, законодательно мы сумеем выравнить в правах все субъекты федерации. Но как обеспечить реальное равноправие? Долго придется ждать, потому что у нас разный уровень экономического развития. Считаю, что к договорному процессу нельзя подходить упрощенно. Потенциал договорных отношений не исчерпан, о чем, в частности, говорил в своем Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации, отметив, что договоры легитимны и необходимость в договорах с отдельными регионами, конечно же, может возникать.

-Как вы оцениваете пятилетнее сотрудничество Татарстана и Свердловской области?

-Я считаю, что отношения Татарстана и Свердловской области являются одним из ярких примеров выстраивания оптимальных отношений между регионами Российской Федерации. Отношений, которые усиливают, я бы сказал, цементируют федерацию в целом.

Плодотворность нашего сотрудничества объясняется тем, что у нас достаточно много точек соприкосновения и в экономической, и в политической, и в культурной сферах. Во-первых, роль и место Свердловской области в Российской Федерации, как и у Республики Татарстан, весьма значительны. Во-вторых, Свердловская область и по политическим подходам очень близка к Татарстану. Руководство области на протяжении последнего десятилетия отстаивает принцип самостоятельности и, как и мы, выступает за форму федерации "сильные регионы - сильная федерация".

Свердловская область и город Екатеринбург близки нам еще и потому, что здесь проживает около 200 тысяч наших соотечественников - татар. Нас объединяет и то, что народам и Татарстана, и Свердловской области присущи многонациональность и духовное единство.

Как вы знаете, в 1996 году в Екатеринбурге было открыто Постоянное представительство Республики Татарстан, а в 1997 году подписан Договор о принципах сотрудничества между Республикой Татарстан и Свердловской областью. Договор сформировал официальное поле для налаживания реального механизма партнерских отношений между нашими регионами. За время действия договора общий объем товарооборота между нашими регионами увеличился в 4,2 раза и уже в 2000 году достиг двух миллиардов рублей. Благодаря договору разрозненные частные инициативы выстраиваются в стройную систему, в рамках которой сегодня на уральском рынке активно работают представительства ряда крупнейших предприятий РТ. Безусловно, экономики как Свердловской области, так и Республики Татарстан могут органично дополнять друг друга. В Татарстане - нефть, нефтехимия, авиастроение, судостроение, автомобилестроение. В Свердловской области - цветная и черная металлургия, производство труб, строительная индустрия, машиностроение. Экономический потенциал наших регионов позволяет сделать вывод о наличии высокого потенциала взаимной кооперации и интеграции и далеко идущих перспектив.

-Одной из задач представительств Татарстана в регионах РФ вы называете содействие татарским диаспорам в решении культурно-гуманитарных вопросов, налаживание культурных связей. Какую пользу принесет эта помощь самому Татарстану?

-Безусловно, особое значение для нас имеет укрепление культурных связей. Я думаю, что татары, живущие в Свердловской области, реально ощущают поддержку развития татарской национальной культуры в своем регионе. Это достигается благодаря совместным усилиям как официальной власти, так и национальных общественных организаций. Эдуард Эргартович Россель очень тонко чувствует эти проблемы и умело реализует их в жизнь. И, конечно же, огромное содействие оказывается со стороны Постоянного представительства Татарстана в Свердловской области. Отрадно, что дети татар имеют возможность изучать родной язык в общеобразовательных или воскресных школах. Мне известно, что в Свердловском областном и Красноуфимском педагогических колледжах ведется подготовка учителей начальных классов с правом преподавания татарского языка. В Екатеринбурге издаются газеты, на разных каналах готовятся теле-, радиопрограммы на татарском языке. Созданы татарские национальные народные коллективы, которые выступают на радость всем жителям региона. Конечно, мы со своей стороны должны усилить помощь соотечественникам в приобретении книг, учебных и методических пособий на родном языке, исторической литературы и т.д. Вы знаете, мы не рассчитываем на какую-то конкретную пользу для Татарстана. Поддерживать соотечественников, волею судьбы оказавшихся за пределами исторической Родины, - это наш долг.

-Вы называете будущий Татарстан регионом европейского уровня. Что стоит за этой формулировкой?

-Самое главное для нас проведение реформ в интересах человека. Татарстан - республика всеобщей грамотности с мощными интеллектуальными возможностями, развивающая и сферу услуг, и сферу реального производства. Татарстан - это и машиностроение, и сельское хозяйство, и нарождающийся малый бизнес, и высокие технологии. Важно лишь правильно определить ориентиры и расставить акценты. Мы стремимся постепенно превращать Татарстан в регион европейского уровня на основе перехода на мировые стандарты в производстве и социальной жизни. Мы практически миновали очень сложный период, когда проводилась приватизация и осуществлялся переход к рыночной экономике. Так вот, благодаря уже апробированным в республике методам организационной и кадровой работы удалось сохранить автомобильную, авиационную и нефтехимическую промышленность, сельское хозяйство и многие другие отрасли экономики. Сегодня очевиден факт: в Татарстане уже нет особой нужды в государственном регулировании. Произошла адаптация к рынку, и основная продукция производится на приватизированных предприятиях. Теперь возникает качественно другая проблема - что и где продавать? Именно этот вопрос (конкурентоспособности, а не просто выживаемости!) и становится определяющим. В каждой области экономики существуют конкуренты. Вполне понятно, что многие виды татарстанской продукции имеют шанс стать конкурентоспособными лишь в том случае, если будут выполнены по таким же высоким технологиям и с тем же безупречным качеством, что и зарубежные аналоги. Но само собой, как известно, ничего не образуется, поэтому будут очень нужны профессионалы, ни в чем не уступающие западным коллегам. Значит, потребуются иные, более приближенные к мировым стандарты в воспитании, образовании, профессиональной подготовке. Если продолжать эту логическую цепочку, то не обойтись без серьезного переосмысления ныне существующих взглядов на проблемы экологии, здоровья населения, благоустройства городов. Определенное движение к евростандартам в республике уже есть. Конкурентоспособную продукцию выпускает целый ряд татарстанских предприятий: ОАО "Нижнекамскнефтехим", ОАО "Казанский вертолетный завод", АО "Алнас" - погружные насосы, Казанское моторостроительное объединение совместно с фирмой Voith гидравлическую коробку передач, медико-инструментальный завод до 135 новых изделий... Уже замечено, те коллективы, которые не намерены ограничиваться пределами Татарстана и России, вводят стандарт ISO-9000 и выходят на международный рынок. По ходу реализации Республиканской программы поддержки среднего и малого бизнеса таких производителей станет больше. По моему убеждению, сейчас многие могут сделать серьезный шаг вперед. Хотя для этого потребуются две вещи - изменить психологию и адекватно оценивать современную ситуацию. Если есть понимание, что, только работая на европейском уровне, можно обойти конкурентов, то и энергия появится.

-Какие меры по социальной защите и повышению качества жизни населения предпринимаются в Татарстане, кроме обязательных, предусмотренных федеральными законами?

-В соответствии с законодательными актами Республики Татарстан предусмотрены льготы различным категориям граждан за счет средств республиканского бюджета сверх установленных федеральными законами. В республике, согласно действующему законодательству, более чем одному миллиону человек, в том числе 825 тысячам ветеранов войны и труда, предоставляются льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, проезда на транспорте, оплате за лекарства. В 2001 году приобретено около 3000 единиц спецавто-транспорта для инвалидов за счет республиканского бюджета.

В рамках реализации Программы адресной социальной защиты населения ежемесячно получали пособия около 330 тысяч человек, в том числе 234,5 тысячи пенсионеров и 62 тысячи детей, общая сумма выплат по итогам года составила более 355 миллионов рублей.

Несмотря на то, что государственное регулирование цен на продукты питания в 2001 году было полностью прекращено, стоимость минимального набора продуктов питания, как и прежде, стабильно остается одной из самых низких в Российской Федерации.

Приоритетом в нашей социальной политике является обеспечение непрерывного процесса охраны здоровья населения, начиная с младенчества и кончая старостью. В республике обеспечена доступность и бесплатность основных видов медицинской помощи для всех слоев населения. На реализацию Программы государственных гарантий оказания гражданам республики бесплатной медицинской помощи в прошлом году было направлено более 6 миллиардов рублей.

Важным показателем качества жизни человека является обеспеченность благоустроенным жильем. В 2001 году в республике введено 1522 тысячи квадратных метров (101,3 процента к 2000 году), в том числе 554 тысячи квадратных метров индивидуального жилья.

Всего за 1996-2001 годы в соответствии с Программой ликвидации ветхого жилья переехали в благоустроенное жилье 31 тысяча семей татарстанцев, в том числе в 2001 году - 6139 семей, из них в Казани - 4000 семей. Эта программа реализуется за счет специального фонда при Президенте Республики Татарстан.

В 2002 году предполагается ввести в эксплуатацию не менее 1,5 миллиона квадратных метров жилья. Продолжается реализация программы "Свой дом" по строительству инженерной инфраструктуры новых строящихся поселков индивидуальной застройки. Вся республика напоминает огромную строительную площадку, а это значит, что идет процесс созидания, а созидание - это будущее. Мы надеемся, что свое 1000-летие наша столица встретит отстроенной и обновленной. Силами республики реализуются и другие программы, направленные на улучшение жизни населения. Например, в соответствии с Программой газификации по состоянию на 1 января 2002 года построено более 18 тысяч километров газопроводов и газифицировано около 330 тысяч квартир. Уровень газификации домов и квартир в сельской местности достиг 90 процентов, а в городах составляет 98 процентов. Программа, принятая в 1995 году, в основном выполнена. С 1999 года фонд газификации начал финансировать программу "Чистая вода".

В текущем году нам необходимо разработать и утвердить реальную Республиканскую программу реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Я подчеркиваю - реальную, значит, обеспечивающую улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания, вывод ее в режим устойчивого финансирования, внедрив систему адресной социальной защиты населения в оплате жилищно-коммунальных услуг.

-Какие факты наиболее точно характеризуют межнациональные и межконфессиональные отношения в Республике Татарстан?

-Основа суверенитета Татарстана межэтническое, межконфессиональное, гражданское согласие, которое строится на свободном развитии языков и культур народов Татарстана, диалоге религий. Благодаря принятым политико-правовым актам и практическим мерам по сохранению стабильности в республике, удалось заметно продвинуть решение этнических проблем не только татарского и русского народов, но и других народов Татарстана. Главным ее итогом можно считать создание оптимального микроклимата в межэтнической среде.

В последние годы стабильно развивается сфера религиозной жизни республики. Как позитивные тенденции следует отметить сложившееся взаимопонимание между ведущими конфессиями исламом и православием, их взаимодействие между собой и с другими традиционными для нашего региона религиями иудаизмом, католичеством и лютеранством. Этому служат также регулярные встречи руководства республики с духовенством различных конфессий, во время которых обсуждаются проблемы, волнующие верующих - восстановление и строительство новых культовых зданий, вопросы религиозного образования и другие.

Как показала работа съезда мусульман республики, прошедшего в феврале 2002 года, консолидация верующих на базе закона Татарстана о свободе совести продолжается, что подтверждает правильность принятых ранее нами мер. Вместе с тем довольно сложная обстановка складывается в мире. 11 сентября все человечество буквально содрогнулось от террористических актов, произошедших в США. Мир оказался на грани раскола на мусульманский и христианский лагеря. Опасность столкновения цивилизаций, о чем предупреждали футурологи, как никогда, стала реальной, и сегодня нужно объединить усилия всех людей доброй воли, чтобы остановить эскалацию напряженности. Прежде всего следует четко отделить терроризм от религии. Любой террорист, какой бы национальности он ни был и к какой бы религии себя ни причислял, совершает тяжкий грех перед людьми и всевышним. Что же касается ислама, то в своей основе это мирная и толерантная религия. Для всего мира важно избавиться от исламофобии. В этой непростой ситуации у России есть уникальный шанс, опираясь на опыт совместного проживания мусульман и христиан, стать посредником в диалоге Запада с мусульманским Востоком.

На фоне таких событий особенно выигрышной оказывается роль джадидизма традиционной для России и Татарстана формы ислама. Это наше богатство, которое должно лечь в основу подготовки кадров в республике и стать знаменем Российского исламского университета.

-Я считаю, что Татарстан, имея опыт длительного мирного сосуществования различных религий и этносов, может стать моделью диалога цивилизаций.

-Не могли бы вы открыть читателям нашей газеты свой жизненный девиз?

-Нормальная жизнь все-таки определяется не политикой и политиками, она основывается на простых и действительно бесценных началах: на труде всласть на собственное и общее благо, на душевном отношении людей друг к другу, на крепкой и дружной семье, на материальном достатке, на бесконечном многообразии дарований людей, их опыта, идей и умений. Ради примирения и возможности приумножения этого многообразия и существуют власть, законы, президенты, вообще политика. Все остальное делает народ сам, без политиков. Таково мое кредо. Иное меня не устраивает.